ÖZET: Kamu İdaresinin, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) adına, özel elektrik dağıtım şirketi olan Başkent Elektrik Dağıtım AŞ’ye (BEDAŞ) tahsis ettiği üç taşınmazın durumu, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmaz tahsisi yapabilmesine olanak tanırken, bu tahsisin yalnızca […]
ÖZET: Kamu İdaresinin muhasebe kayıtlarında yer almayan taşınmaz satış bedellerinin gelirler hesabında muhasebeleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili binalar, kamu idaresinin mülkiyetinde olmasına rağmen, muhasebe kayıtlarına dahil edilmemiştir. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun belirli maddeleri ve Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde düzenlenmektedir. Bu yönetmelik, […]
ÖZET: Taşınmazlara ilişkin envanter ve değer tespit çalışmaları, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre tamamlanmamıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak, taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığı ve kayıt işlemlerinin eksik yürütüldüğü belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve yönetimi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlar için peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediğini ortaya koymuştur. Sözleşmeler gereği, üç, dört ve beş yıllık kira bedellerinin tamamı, dönem ayırıcı hesaplar kullanılmadan doğrudan gelir hesaplarında kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda geçici kabulü yapılan maddi duran varlıkların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 205. maddenin (b) bendinde, tamamlanan işlerin tutarlarının bu hesaba […]
ÖZET: Belediye tarafından sunulan hizmetlerde bazı meslek gruplarına yönelik ücretsiz tarife uygulamalarının mevzuata aykırı olduğu, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, öğretmenler ve sağlık çalışanlarının, 4736 sayılı Kanun’un hükümlerine aykırı olarak bu hizmetlerden ücretsiz yararlandığı tespit edilmiştir. Söz konusu kanun, kamu kurumlarının sunduğu hizmetlerde indirimli veya ücretsiz tarife uygulanamayacağını belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tarifesinde tatil günlerinde çalışma ruhsat harcına dair bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir. 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, belirli işletmelerin haftada bir gün tatil yapmalarını zorunlu kılmakta ve bu işletmelerin tatil günlerinde faaliyet gösterebilmeleri için ruhsat almalarını şart koşmaktadır. Ancak, 6585 sayılı […]
ÖZET: İdare, bazı taşınmazları kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz kiralama, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işlemlerini düzenlemektedir. Bu nedenle, belediyelere ait olan veya tasarruf hakkı kendilerine bırakılan taşınmazların kiralanması, ilgili kanun hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil, işgal edilen kamu taşınmazları için tazminat niteliğinde bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, ön ödeme kapsamında açılan kredilerin bir kısmının olağan giderler için kullanıldığı tespit edilmiştir. Zorunlu ve acil olmayan giderler için kredi açılarak mal ve hizmet alımları gerçekleştirilmiş, mutemetler ise kredi ödeme talimatı düzenlemeden ödemeleri doğrudan elden yapmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen otoparklardan elde edilen gelirlerin ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu gelirlerin %50’sinin ilçe belediyelerine, kalan %50’sinin ise büyükşehir belediyesine ait olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, ilçe belediyelerine aktarılması gereken payların tahsil edilmediği ve bu konuda gerekli başvuru […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen iş yerlerinin bazıları için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu ve bu verginin mükellefiyetinin bina kullanımının başlamasıyla birlikte oluştuğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu verginin her yıl […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanları, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme yetkisine sahiptir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, kamu gelirlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye sınırları içindeki bazı iş yerlerinden Çevre Temizlik Vergisi tahakkuku ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve iş yerleri bu vergiye tabi tutulmaktadır. Her yıl ocak ayında, binaların tarifedeki derecelere göre tahakkuk ettirilmesi gereken bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının ilgili idareye zamanında aktarılmadığını ortaya koymuştur. Emlak vergisi mükelleflerinden tahsil edilen emlak vergisinin %10’u oranında belirlenen bu katkı payı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na dayanarak, belediyeler tarafından tahsil edilmekte ve belirli süreler içinde il özel idarelerine ödenmesi gerekmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin ödenmesinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda […]
