ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereğince, bütçeye tahsis edilen ödeneklerin %10’unun aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin parasal limit dahilinde yaptığı alımlarda yasaklılık teyidinin gerçekleştirilmediğini ve doğrudan temin alımlarının Elektronik Kamu Alım Platformu (EKAP)’na kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, yasaklı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin park ve bahçe bakım işlerinin, belediye şirketleri aracılığıyla yürütüldüğünü ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını yasaklamaktadır. Ancak, 375 sayılı KHK ile bu duruma istisnalar getirilmiş; belediyeler, kendi şirketleri aracılığıyla bu tür hizmetleri doğrudan alabilme yetkisi kazanmıştır. Kamu […]
ÖZET: Kamu İdaresi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için 696 sayılı KHK çerçevesinde kurduğu şirkete rağmen, aynı kapsamda başka bir şirketten hizmet alımı gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ve bağlı şirketlerin bu tür hizmet alımlarını kısıtlamaktadır. Buna karşın, Kamu İdaresi, %100 sermayesine sahip olduğu Anonim Şirket ile altı farklı sözleşme yaparak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kredi kartları ve internet bankacılığı üzerinden yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami sürede banka hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu tür tahsilatların en geç 20 gün içinde kamu idaresinin hesaplarına ulaşması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, tahsilatların çoğunlukla 21 gün ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde engelli personel istihdamına ilişkin yasal yükümlülüklere uyulmadığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırmasını zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, engelli bireylerin kamu hizmetlerinde yer almasını sağlamayı amaçlamaktadır. İlgili mevzuata göre, engelli personelin atanacağı kadro […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından kiralanan ve satılan taşınmazların tahmin edilen bedelinin hesaplanmasında yeterli araştırma yapılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyelerinin ihale dosyalarında, değer tespiti için gerekli bilgi ve görüşlerin alınmadığı, kıymet takdir komisyonunun ise tahmin edilen bedel hesap tutanağında dayanakları belirtmediği görülmüştür. Belediyeler, taşınmazlarının kiralama ve satış işlemlerini 2886 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı Büyükşehir İlçe Belediyesi taşınmazlarının izinsiz kullanıldığını ve bu durumdan kaynaklanan ecrimisil gelirlerinin tahakkuk ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresine ait arsa ve arazilerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde yönetilmesi gerekmektedir. Bu kanun, taşınmazların edinimi, yönetimi, tahliyesi ve ecrimisilin tahsil edilmesi gibi konuları düzenlemektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kiralamalarında, ihale şartnameleri ve kira sözleşmelerine aykırı olarak sigorta yaptırılmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, belediyelerin kiralama işlemlerinde sigorta yapılması gerektiği belirtilmesine rağmen, bu yükümlülük yerine getirilmemiştir. İhale şartnamelerinde, kiracıların taşınmazda meydana gelebilecek zararları sigorta ile karşılayacakları hükmü bulunmasına rağmen, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekeleri için geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri unsurlar için geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesini ve bu ücretlerin tahsilatını düzenlemektedir. Ancak, incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları ve mücavir alan içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri, belediyelerin bu tür ruhsatları verme yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinin ticari faaliyetleri kapsamında gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet alımlarında ödenen veya borçlanılan katma değer vergisinin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu maddenin ikinci […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerleri tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nden alınan iş yeri listesi ile kamu idaresinin eğlence vergisi tahakkuk kayıtları karşılaştırıldığında, mücavir alan sınırları içinde kayıtlı 69 işletmenin eğlence vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 21. maddesinde eğlence vergisine tabi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren 360 kişi ve kuruma ait iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu düzenleme gereği, mükellefiyetin binanın kullanıma […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, alışveriş merkezlerinde bulunan iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ilan ve reklam alanlarını belirleme ve bu […]
