İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sosyal Tesis Otoparklarının İşletilmesi İşinde Kira Bedelinin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile Şirket arasında sosyal tesis otoparklarının işletilmesi işine ilişkin düzenlenen sözleşmeye göre kira bedeli, aylık cironun KDV hariç %25’i olarak belirlenmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, İBB’ye ait sosyal tesis otoparklarının 5 yıl süreyle kiralanması işinde kira bedelinin, aylık cironun KDV hariç %5’i yerine KDV hariç %25’i olacak şekilde tahakkuk ettirildiği görülmüştür. Şirket […]

→

Belediyeler Tarafından Mükelleflerden Tahsil Edilerek İl Özel İdaresine Gönderilmesi Gereken Kültür Katkı Paylarının ve Bildirimlerinin İlgili Belediyelerden Düzenli Olarak Alınamaması (Sayıştay)

BULGU: Belediyeler Tarafından Mükelleflerden Tahsil Edilerek İl Özel İdaresine Gönderilmesi Gereken Kültür Katkı Paylarının ve Bildirimlerinin İlgili Belediyelerden Düzenli Olarak Alınamaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Batman sınırları içerisinde yer alan il, ilçe ve belde belediyelerince mükelleflerden tahsil edilen emlak vergisinin % 10’u tutarındaki Kültür Katkı Payının 2021 yılı ve öncesinde […]

→

Şirketin Ticari Faaliyet Kapsamındaki Mal ve Hizmetlerinin Sunumunda Belediye ve Şirketlerin Çalışanlarına Mevzuata Aykırı Olarak İndirim Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin ticari faaliyet kapsamındaki mal ve hizmetlerinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve Belediye iştirak personeline mevzuata aykırı olarak indirimli fiyatlar üzerinden satıldığı görülmüştür. 4736 sayılı Kanunun 1’inci maddesinde, kamu kurumlarına ait şirketlerin ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulayamayacakları belirtilmiştir. Yapılan denetimlerde, Şirketin ticari faaliyet kapsamındaki satışlarının İBB […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin mevzuat hükümlerine uygun olarak tutulması gereken çeşitli formların gerçek durumu yansıtmadığı, taşınmazların değer tespitlerinin yapılmadığı; ilgili taşınmazları ihtiva eden taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile çıkarılan Kamu […]

→

Vergi Ödeme Yükümlülüğünün Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Fazladan Maliyete Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: Vergi ödemesinin zamanında ödenmemesinden kaynaklı olarak şirket tarafından fazladan 713.378,26 TL ödenmesi gerektiği görülmüştür. Bu durumun temel nedeni, kurumlar vergisinin zamanında ödenmemesidir. Şirketin ilgili dönem için vergi ödemesini vadesinde yapmaması ve bu nedenle company bütçesinden fazladan ödemeye neden olması anlaşıldığından, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun basiretli bir tüccar gibi hareket edilmesi hükmüne aykırı davranılmıştır. […]

→

Bazı Merkezi İdare Kuruluşlarının Birtakım Harcamalarının Özel İdare Tarafından Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Bazı Merkezi İdare Kuruluşlarının Birtakım Harcamalarının Özel İdare Tarafından Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları, Bitlis ilinde görev alanlarına giren hizmetleri sağlamak için ayrılan cari nitelikteki ödeneklerini, yatırım ödenekleri gibi Bitlis İl Özel İdaresine aktararak cari giderlerini gerçekleştirmişlerdir. Bu çerçevede Bitlis İl Emniyet Müdürlüğünün […]

→

Şirketin Kendi İhtiyacı Olan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerini, Büyükşehir Belediyesinin Doğrudan veya Dolaylı Olarak %50’sinden Fazlasına Sahip Olduğu Diğer Şirketlerden Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Gördürmesi ve Bu Kapsamda Çalıştırılan İşçilerin Ücretleri İçin KDV Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini diğer belediye şirketlerinden karşılamalarının, kamuda taşeronluk sistemine son verilmesi amacına hizmet ettiği ifade edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine göre, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; mahalli idare ve şirket bütçelerinden, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin harcamaların yıllık […]

→

Şirket Tarafından Diğer Büyükşehir Belediye Şirketlerine Faizsiz Borç Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin diğer Büyükşehir Belediyesi şirketlerine cari hesap yoluyla borç para kullandırması ticari bir işlemlerdir ve Katma Değer Vergisi (KDV)ye tabi bulunmaktadır. Şirket ortaklarına faizsiz borç para kullandırdığı için, işletmede atıl bulunan bir parayı çeşitli şekillerde değerlendirmek suretiyle elde edebileceği bir gelirden mahrum kalınmaktadır. Bu nedenle, şirket kaynaklarını etkili ve ekonomik olarak kullanması gereklidir. Şirketin […]

→

Kiraya Verilen, İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Kiraya Verilen, İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurumun muhasebe kayıtları ve mali tablolarının incelenmesi sonucunda, kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerlerinin Kiraya Verilen, İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabında, kira bedellerinin de Maddi Duran Varlıkların Kira ve […]

→

Asfalt Molozu Kırım İşi İçin Büyükşehir Belediyesinden Bedel Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesinden yüklenilen ihale kapsamında, asfalt molozu kırım işinin bedel alınmadığı tespit edilmiştir. Asfalt kazıma makinesi ile kazılması ve nakli imalat tarifi belirlenmişse de konkasörle kırılan asfalt molozunun Şirket tarafından ücretsiz olarak kullanıldığı görülmüştür. 2021 yılında 67.140.690 kg asfalt molozu kırılmış ve bedelsiz olarak yapılan iş tutarı KDV dahil 953.426,84 TL’dir. Yapım İşleri […]

→

Otopark Bedellerinin Yönetmeliğe Uygun Olarak Ayrı Bir Hesapta İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Otopark Bedellerinin Yönetmeliğe Uygun Olarak Ayrı Bir Hesapta İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin 2021 mali yılı muhasebe kayıtları ve eki belgelerinin incelenmesi sonucunda; 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği gereğince tahsil edilen otopark bedelleri için kamu bankalarından herhangi birinde açılmış bir hesabın […]

→

Yönetim Kurulu Kararıyla Şirketin Belediyenin Diğer Bir Şirketinden Olan Alacağından Vazgeçilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Belediyenin diğer bir şirketinden olan alacağından vazgeçilmesi konusunda yapılan incelemeler, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Vazgeçilen alacaklar” başlıklı 324’üncü maddesinde belirtilen şekil ve esasların sağlanmadığı sonucunu çıkarmıştır. Sulh yolu ile alınmasından vazgeçilen alacağa ilişkin şirket yönetim kurulu kararının, Vergi İdaresi tarafından kanaat verici bir vesika olarak değerlendirilemeyeceği ifade edilmiştir. Şirketin 2.483.774,69 TL tutarındaki […]

→

Mersin Su Ve Kanalizasyon İdaresi Tarafından Belediyeye Aktarılması (Sayıştay)

BULGU: Mersin Su Ve Kanalizasyon İdaresi Tarafından Belediyeye Aktarılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Gereken Çevre Temizlik Vergisi ve Evsel Katı Atık Paylarının Tahakkuk ve Takip Edilmemesi Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresince (MESKİ), belediye ve mücavir alan sınırları içerisindeki konutlar üzerinden tahsil edilen çevre temizlik vergisi (ÇTV) ve evsel katı atık […]

→

Bazı Kısa Vadeli Alacakların Duran Varlıklar Hesap Grubunda Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin mali tabloları incelendiğinde, üç ayda bir tahsil edilmesi gereken ve ödeme müddeti geçmiş olan 485.262,24 TL kira alacağının 220 Alıcılar Hesabında takip edildiği görülmektedir. Bu durumun neticesinde bilançoda, 220 Alıcılar Hesabı 485.262,24 TL fazla, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı aynı tutarda noksan gösterilmiştir. Takdir edenin göre alacakların vadelerine ve mahiyetlerine uygun olarak […]

→