Üniversitelerin Uygulama Alanına Yardım Niteliğinde Olan Görevlendirmelerin Kamu Kuruluşları ve Vakıflarda Görevlendirme Maddesine Göre Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerin uygulama alanına yönelik görevlendirmelerin, kamu kuruluşları ve vakıflarda yapılması gerektiği belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çukurova Üniversitesi tarafından “danışman” olarak diğer kurumlara yapılan görevlendirmelerin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 37. maddesi ile ilişkilendirilmediği tespit edilmiştir. Bu madde, üniversitelerin dışındaki kuruluşlardan gelen talepler doğrultusunda bilimsel görüş, proje ve araştırma hizmetleri sunulmasını öngörmektedir. Alınan […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu tür alımların kayıt altına alınması zorunludur. Kanunun ilgili maddeleri, satın alma süreçlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yürütülmesi gerektiğini ve bu platformda […]

→

Tahsisli Arazi ve Arsalar Hesabının Doğruyu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Dokuz Eylül Üniversitesi’ne tahsis edilen arazi ve arsaların değerleri ile 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’ndaki kayıtların tutarsız olduğunu ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarını ve bunların tahsisli kullanımını belirli kurallar çerçevesinde izlemeleri gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, üniversiteye tahsis edilen toplam 3.203.547.911 TL değerindeki […]

→

Kesin Kabulü Yapılmamış Yapım İşinin Mevcut Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, 04.12.2017 tarihinde geçici kabulü gerçekleştirilen E. Ü. Derslikler ve Merkezi Birimler İnşaatı’nın kesin kabulünün henüz yapılmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi, yetkili mercilere hesap verme sorumluluğu ile yükümlüdür. Ayrıca, Yapım İşleri Muayene […]

→

Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı ile Değer Hareketleri Sonuç Hesabının Yanlış Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Eskişehir Osmangazi Üniversitesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, muhasebe birimleri arasındaki taşınır devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın yanlış kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu hesapta kayıtlı tutarın, 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıtıldığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360’ıncı maddesi, bu hesap grubunun yalnızca aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki nakit ve […]

→

Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Taşınmazların Gerçek Değerini Yansıtmaması ve Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların muhasebe kayıtlarının gerçek değerlerini yansıtmadığını ve cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, taşınmazların kaydı için belirlenen formlara uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelikte belirtilen kayıt prosedürleri, taşınmazların tapuya kayıtlı olan ve olmayan durumlarını, orta mallarını ve genel hizmet […]

→

Fakülte/Enstitü ve Yüksekokul Sekreterliği Kadrolarından Sınavsız Olarak Ataması Yapılmış Şube Müdürlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki şube müdürlüğü kadrolarına, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği pozisyonlarından sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri arasında yer alan liyakat, kamu hizmetlerinde eşit fırsatlar sunulmasını öngörmektedir. Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, bu çerçevede görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini […]

→

Akademik Birimlerde Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu Üzerinden Kamu İhale Kurumuna Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin akademik birimlerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) aracılığıyla Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Kamu İhale Genel Tebliği, doğrudan teminle yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]

→

Yapım İşine Ait İş Artışlarında Üst Yönetici Onayının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye yapı işleri ile teknik daire başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, iş artışları için üst yönetici onayının alınmadığını ortaya koymuştur. 15 Ocak 2021 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2021 Yılı Yatırım Programı’nın 2. maddesi, belirli durumlarda üst yöneticinin onayını şart koşmaktadır. Bu durum, Hazine ve Maliye Bakanlığı […]

→

Geçici Kabul Noksanları İçin Yapılan Kesintilerin Emanet Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabul noksanlıkları için yapılan kesintilerin emanet hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversitenin yapım işleri ihaleleri incelendiğinde, mevzuat gereği geçici kabul noksanlıkları için teminat olarak kesilen tutarların, Alınan Depozito ve Teminatlar Hesaplarına kaydedilmediği görülmüştür. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesi, bu kesintilerin nasıl yönetilmesi gerektiğini belirlemektedir. Ancak İnönü […]

→

Özel Muayene Sağlık Hizmetlerinin Mesai Saatleri İçerisinde Sunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Turgut Özal Tıp Merkezinde özel muayene sağlık hizmetlerinin mesai saatleri içinde sunulduğunu ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, öğretim üyelerinin mesai saatleri dışında sundukları sağlık hizmetleri için alınan ilave ücretlerin döner sermaye işletmesinin ayrı bir hesabında toplanacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, özel muayene hizmetlerinin büyük bir kısmının […]

→

İşverenler Tarafından Sunulan Kapsamı Hatalı Belgeye Dayanılarak Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işverenlerin hakediş ödemelerinde mevzuata uygun belgelerin kullanılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçlarının bulunmadığını gösteren belgeleri talep etmesi gerekirken, bu belgelerin yerine geçersiz bir belge ile ödeme gerçekleştirmiştir. 29.09.2008 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, hakediş ödemelerinin yalnızca geçerli belgelerle yapılabileceğini belirtmektedir. Denetim bulgularına göre, bazı […]

→

Rektör Yardımcısı, Dekan Yardımcısı ve Genel Sekreter Yardımcısı Görevlendirmelerinde Mevzuatla Belirlenen Sınırlamalara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde Rektör Yardımcısı, Dekan Yardımcısı ve Genel Sekreter Yardımcısı sayısının mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13. maddesi, Rektörün en fazla üç Rektör Yardımcısı atayabileceğini belirtirken, merkezi açıköğretim yapan üniversitelerde bu sayının beşe kadar çıkabileceğini öngörmektedir. Dekan Yardımcıları için de benzer bir düzenleme mevcuttur; dekanlar, […]

→

Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Yanlış Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, tek bir muhasebe birimi olan özel bütçeli bir kamu idaresi olan Üniversite’de, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının hatalı kullanıldığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi gereğince, bu hesap yalnızca aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki para ve değer transferlerini izlemek amacıyla kullanılmalıdır. Ancak, söz konusu hesap, Üniversitenin kendi […]

→

Temizlik Malzemelerinin Kullanıma Verilmeden Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde İstanbul Üniversitesi İdari Mali İşler Daire Başkanlığı’nın ambar denetimlerinde, temizlik malzemelerinin kullanıma verilmeden doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu süreçte, malzemelerin bir memur üzerinden toplu olarak giriş kaydı yapılarak kayıtlardan düşüldüğü, ihtiyaç duyan birimlere ise bu malzemelerin ambar tarafından aşamalı olarak verilmesi gerekirken, ilgili memur tarafından doğrudan teslim […]

→