ÖZET: Üniversitenin İktisadi İşletmesindeki sermaye payının mali tablolarda görünmemesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi İşletmesi’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda sermaye tutarlarının izlenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımları ile bu yatırımlardan doğan […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri doğrultusunda, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması ve izlenmesi gereken hesapların kullanılmadığı ortaya çıkmıştır. Özellikle 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ve 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ile ilgili mevzuat hükümleri […]
ÖZET: Sivas İl Özel İdaresi tarafından üniversite aleyhine açılan kamulaştırma davası sonucunda, mahkeme tarafından belirlenen taşınmaz bedelinin tahakkuk ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Söz konusu dava, Gürün Asliye Hukuk Mahkemesi’nin 30.09.2020 tarihli kararıyla sonuçlanmış ve Yargıtay tarafından onaylanmıştır. Mahkeme, taşınmaz bedeli olarak 441.713,69 TL belirlemiş, bu tutara ilişkin yasal faizlerin de tahsil edilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki muhasebe işlemlerinde ticari alacakların yeterince takip edilmediğini ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, 120 Alıcılar Hesabında yer alan alacakların yıllar itibarıyla devreden tutarlarının ayrıştırılmadığı ve tahsil imkanı kalmayan alacakların ilgili hesaplara aktarılmadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereği, muhasebe sisteminin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarının kiraya verdikleri taşınmazların izlenmesinde nazım hesapların kullanılmadığını ortaya koymuştur. Genel Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin varlık ve gelirlerinin izlenmesi için nazım hesapların zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiraya verilen taşınmazların kayıtları için gereken 990, 993 ve 999 numaralı nazım hesapların kullanılmadığı tespit […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Susurluk Meslek Yüksek Okulu döner sermaye işletme biriminin kuruluşundan bu yana herhangi bir faaliyet göstermediğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelik, döner sermaye işletmelerinin yükseköğretim kurumlarının esas faaliyetlerini aksatmadan çalışması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelikte, bu işletmelerin bilimsel hizmetler sunma, araştırma yapma ve eğitim faaliyetlerine katkıda […]
ÖZET: Boğaziçi Üniversitesi’nde gerçekleştirilen Bilimsel Araştırma Projeleri (BAP) kapsamında, 2021 yılı itibarıyla önemli miktarda elektronik cihaz alımı yapılmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, masaüstü bilgisayar, dizüstü bilgisayar ve tablet gibi cihazların temininde, mevcut taşınırların kullanılmaması ve her proje için yeni taleplerin oluşturulması dikkat çekmektedir. Bu durum, alınan cihazların çoğunlukla kişisel kullanımda kalmasına ve adeta temellük edilmesine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite, Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşünü almadan, belirlenen bütçe ödeneklerinin %10’unu aşmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinde yer alan düzenlemeye göre, bu tür harcamaların yıllık toplamı, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın, bütçeye konulan […]
ÖZET: İhale yoluyla belirlenen kira bedelinde yersiz indirim uygulamaları, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversiteye tahsisli taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin ihalelerde, kira sözleşmelerine peşin ödeme durumunda indirim yapılacağına dair hükümler eklenmesi, ilgili kanun ve yönetmeliklere aykırıdır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, ihale […]
ÖZET: Soruşturma sonucunda belirlenen kamu zararının muhasebe kayıtlarına alınmaması ve takip ile tahsilat işlemlerinin başlatılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Üniversitenin Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde gerçekleştirilen incelemelerde, idare tarafından açılan soruşturma neticesinde tespit edilen 258.787,72 TL tutarındaki kamu zararı, gerekli muhasebe kayıtlarına işlenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihaleler için alınan nakit teminatların, işlerin tamamlanmasına rağmen geri iade edilmediği veya Hazine’ye aktarılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, kesin teminatların geri verilmesi için belirli şartların yerine getirilmesini öngörmektedir. Ancak, bu şartların sağlanmasına rağmen, teminatların iade […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limit dahilinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık teyidinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurumu’ndan firmaların yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu süreç ihmal edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli tutarları aşmayan mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin yoluyla yapılmasına izin vermektedir. […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle kiralama işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Ancak, bu kanunun kapsamı, yalnızca devletin özel mülkiyetindeki taşınmazları kapsamaktadır. Üniversitelerin mülkiyetindeki taşınmazlar, bu tanımın dışında kalmaktadır. Bu nedenle, üniversitelerin taşınmazlarının pazarlık usulüyle kiraya verilmesi hukuka aykırıdır. 2886 sayılı Kanun’un […]
ÖZET: Ege Üniversitesi’ne ait Merkezi Ameliyathaneler Binası ve Diş Hekimliği Fakültesi Ek Binası, inşaatları tamamlanmış olmasına rağmen işletmeye açılamamıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bu durumun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ile ilgili hükümlerine aykırı olduğu belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, her iki yapı için toplamda 177.080.451 TL kamu kaynağı harcandığı, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde, isteklilerin sunduğu yabancı dildeki ürün kataloglarının yeminli tercümanlar tarafından Türkçeye çevrilmediğini ortaya koymuştur. İhalelere ilişkin teknik şartnamelerde, yüklenici firmaların teklifleriyle birlikte numune veya katalog sunmaları gerektiği belirtilmiş, bu belgeleri teslim etmeyen firmaların teklifleri değerlendirmeye alınmayacağı vurgulanmıştır. İdari şartnamelerde yer alan “Tekliflerin dili” […]
