Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımları ve Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımları ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, ilgili belediyenin mal alımları için ayrılan […]

→

Bir Yıldan Uzun Süreli Alınan Depozito ve Teminatlar İçin İlgili Hesabın Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bir yıldan uzun süreli depozito ve teminatların izlenmesi için 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 257. ve 320. maddeleri, bu hesapların hangi durumlarda kullanılacağını açıkça belirtmektedir. Buna göre, bir yıldan kısa vadede tahsil edilen depozitoların 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında, […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet kapsamında olmayan giderler için Katma Değer Vergisi (KDV) indirimine başvurmasının yanlış olduğu tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu, bu tür giderlerin KDV’ye tabi olmadığını ve dolayısıyla indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Belediyelerin, yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerine ilişkin KDV’yi indirim konusu yapma hakkı bulunmaktadır. […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırdığı sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortaklık payı bulunduğu şirketlerdeki sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mali tablolarında maddi duran varlıklarla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. Rapor, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığını ve maddi duran varlık tutarından fazla amortisman kaydedildiğini göstermektedir. 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Genel Tebliği, duran varlıkların amortisman işlemlerinin nasıl yapılması gerektiğini […]

→

Elektronik Haberleşme İstasyonlarının Tespitinin Yapılmaması ve Belgelendirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektronik haberleşme istasyonlarının tespiti ve belgelendirilmesi konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin sınırları içinde yer alan baz istasyonlarının belirlenmediğini ve bu istasyonlara mevzuat gereği yer seçim belgesi verilmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mücavir alanlarında elektronik haberleşme istasyonları için […]

→

Servis Araçları ve Ticari Taksi Plakalarının Kiraya Verilmesinde Kanunda Belirtilen Sürenin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Umum servis araçları ve ticari taksi plakalarının kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda belirtilen 10 yıllık süre sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, bu plakaları 15 ve 30 yıl gibi sürelerle kiraya vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma hizmetleriyle ilgili düzenlemeleri yapma yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu […]

→

Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşıt envanter kayıtları ile Türkiye Noterler Birliği’nden alınan tescil bilgileri arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, dört aracın envanter kayıtlarından çıkarıldığı ancak tescil kayıtlarında hala yer aldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının yönetimi ve hesap verme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Bu […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2024 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin […]

→

Taşınmaz Kayıt ve Yönetiminin İlgili Mevzuata Uygun Şekilde Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kayıt ve yönetiminin ilgili mevzuata uygun şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerle ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan bir ildeki ilçe belediyesine ait taşınmazların yönetimi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Özellikle, tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespit çalışmaları yapılmamış […]

→

Tahakkuk Eden Vergi ve Diğer Gelirlerin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Tahakkuk eden vergilerin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediyenin gelir ve alacaklarının takibi ve tahsilinden belediye başkanı sorumlu tutulmuştur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen İşlerde Mevzuatta Düzenlenen Bazı Hususlara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği yapım işlerinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun belirlenmediği, ihtiyaçların parçalara bölünerek doğrudan temin yoluyla karşılandığı ve belli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, bu tür alımların ihale usullerine uygun olarak […]

→

Bazı Harcama Birimlerine Müdür ve Diğer Personel Atamalarının Yapılmaması, Bütçe Tahsis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı harcama birimlerine müdür ve personel atamalarının yapılmadığını, ayrıca bu birimlere bütçe tahsis edilmediğini ortaya koymuştur. Özellikle Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürü, Afet İşleri Müdürü ve Muhtarlık İşleri Müdürü kadrolarının boş olduğu, bu müdürlüklerin bütçesiz ve faaliyetsiz kaldığı tespit edilmiştir. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile […]

→

Tahakkuk ve Tahsil İşlemlerinin Günlük Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Gelir Servisi tarafından tahakkuk ve tahsil işlemlerinin günlük olarak muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 120. maddesine göre, tahakkuk bordrolarının muhasebe birimine düzenli olarak iletilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, gelir biriminin tahakkuk ve tahsilat işlemlerini günlük olarak gerçekleştirmesine rağmen, tahakkuk fişlerinin ay sonunda […]

→

Kongre ve Sempozyum Projelerinin Bilimsel Araştırma Projesi Niteliği Taşımaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Fırat Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projelerini Destekleme Yönergesi’nde yer alan kongre ve sempozyum düzenleme projeleri, bilimsel araştırma projesi niteliği taşımadığı halde mali destek almıştır. Yönerge’nin ilgili maddesinde, bu tür projelerin bilimsel içerikli ve hakem değerlendirmesi ile belirlenen sunumlar içermesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik, […]

→