ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında tahakkuk etmiş sayılmakta ve büyükşehirlerde %25 artırımlı olarak uygulanmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kamu idareleri adına açılan banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Özellikle, Büyükşehir Belediyesi’nin 102 Bankalar Hesabı’nda işlem gören bazı hesapların izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, kamu idarelerinin mali işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı, bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenin, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlaması, ilgili yönetmeliklerle de desteklenmektedir. Yıllık izinlerin […]
ÖZET: Belediyenin atıksu tarifesini belirlerken maliyet esaslarını dikkate almadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerini kullananların, arıtma sistemleriyle ilgili tüm harcamalara kirlilik yükü ve atıksu miktarı oranında katkıda bulunması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu hizmetlerden yararlananların, idarelerce belirlenen tarifeye göre atıksu toplama, arıtma ve bertaraf ücreti ödemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Atıksu altyapı […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesinden ruhsat alınmadan işletilen elektrikli şarj istasyonları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili denetim, iki adet elektrikli şarj istasyonunun, gerekli izinler olmadan faaliyete geçtiğini ortaya koymuştur. Şarj Hizmeti Yönetmeliği’nin 23. maddesi, bir şarj istasyonunun faaliyet gösterebilmesi için işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ruhsatın geçerliliğini yitirmesi durumunda […]
ÖZET: Taşınmazların kaydına ilişkin işlemlerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların envanter çalışmaları tamamlanmış olsa da, gerekli kayıt formlarının hazırlanmadığı ve bu formlar doğrultusunda taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydı ve icmallerinin düzenlenmesi […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin ihalesiz uzatılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiraya verilen taşınmazların, her yıl Belediye Encümeni tarafından uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediye mülkiyetindeki taşınmazların yalnızca bu kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceğini belirtirken, 64. maddesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bazılarının cins tashihinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldığı mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve diğer kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki faaliyetleri dışında kalan teslim ve […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı ve tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar olduğu belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinin noter tescilinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale yoluyla kiraya verdiği taşınmazlara ilişkin sözleşmelerin noter tarafından onaylanmadığı tespit edilmiştir. Kanunun 57. maddesi gereğince, ihale kararının bildirilmesinden sonraki 15 gün içinde, müteahhit veya müşteri tarafından noter tescilli sözleşmenin idareye sunulması […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun çerçevesinde Cumhurbaşkanının iznine tabi olan şirket kurulumu işleminin, bağış yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 70’inci maddesi, belediyelere belirli usullere uygun olarak şirket kurma yetkisi tanırken, 18’inci maddesi de Türk Ticaret Kanunu’na tabi ortaklıkların kurulmasına dair karar verme yetkisini belediye meclisine vermektedir. Ancak, 4046 […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yabancı menşeli araç kiralama işlemleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, belediyelerin doğrudan temin yöntemiyle yabancı menşeli binek araç temin etmesi yasaktır. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 7. maddesi, taşıt ihtiyaçlarının hizmet alımı yoluyla karşılanması gerektiğini ve bu […]
ÖZET: Kira süresi dolmuş bazı taşınmazların, herhangi bir karar alınmadan aynı kiracılara kullandırılmaya devam edildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında belirli kurallara uyulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, taşınmazların kira süresi on yılı geçemez ve kiralama işlemleri ihale usulleri çerçevesinde gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ait taşınmazların kiralanmasına […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personele ilişkin hakedişlerin belediye şirketine eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK çerçevesinde istihdam edilen işçilere, SGK primi ve vergi tutarları dahil olmak üzere gereken hakedişlerin eksik ödendiği, bu durumun şirketin ilgili kurumlara zamanında ödeme yapamaması nedeniyle gecikme zammı gibi ek yükümlülüklere yol açtığı […]
