ÖZET: Kamu idaresi tarafından kiraya verilen taşınmazların tahmin edilen bedelinin hesaplanmasında yeterli araştırma yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ihale dosyalarında muhammen bedel tespit komisyonu oluşturulmadığı ve değer tespiti için gerekli bilgi ve görüşlerin alınmadığı görülmüştür. Sadece zabıta personeli, ilçedeki emlakçılardan sözlü bilgi alarak bu süreci yürütmüştür. Belediyeler, […]
ÖZET: Belediyeye ait reklam alanlarının ihalesiz bir şekilde Düzce Beltaş AŞ’ye tahsis edildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin, özel idareler ve belediyelerin çeşitli alım, satım, hizmet, yapım ve kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kiralama işlemlerinin […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personellere yönelik arşiv araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu çerçevesinde, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Bu araştırma, kişilerin adli sicil kayıtları, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadıkları ve mahkeme kararları gibi bilgileri içermektedir. […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan hissedarı olduğu şirketlerde, genel kurul kararı olmaksızın yönetim kurulu tarafından sermaye artırımı yapılması ve bu kararlar doğrultusunda Belediye Meclisi tarafından sermaye artırımı bedellerinin ödenmesi tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, anonim şirketlerin yönetim ve temsilinin yönetim kurulu tarafından gerçekleştirileceğini, genel kurulun yetkilerinin devredilemeyeceğini ve sermaye artırımı kararlarının genel kurul veya yönetim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
ÖZET: Avukatlık vekâlet ücretlerinin üçüncü bütçe yılı sonunda gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi gereğince, belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda tahsil edilen vekâlet ücretleri, avukatlar ve hukuk servisinde görevli memurlar arasında dağıtılmalıdır. Ancak, 659 sayılı KHK’nın 14. maddesi, dağıtım sonrası arta kalan tutarların üçüncü bütçe yılı sonunda ilgili […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılar için yapı kullanma izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, inşaat ruhsatı veren belediyeden izin alınmasını ve bu izin için harç ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, bu harçların tahsil edilmeden yapı kullanma izin belgelerinin düzenlendiği ortaya çıkmıştır. Aynı maddenin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İlgili kanunun 5. maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin temel usuller olduğunu belirtirken, pazarlık usulünün yalnızca özel durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, doğal afetler veya beklenmeyen olaylar gibi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında önemli bir bulguya ulaşmıştır. Yapılan incelemelerde, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dâhilinde harcama yapmalarına izin vermekte; ancak bu limitlerin […]
ÖZET: Hakkâri Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetlerle ilgili katma değer vergisi (KDV) uygulamaları, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Raporda, belediyenin bu tür giderleri indirim konusu yapmasının, KDV Genel Uygulama Tebliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğu belirtilmiştir. İlgili mevzuat, belediyelerin ticari niteliği bulunmayan faaliyetlerinin vergiye tabi olmadığını vurgulamakta ve […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, ödemelerin yapılabilmesi için vergi borcunun sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımlarında, belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinde vadesi geçmiş borç durumunu gösteren belgenin talep edilmediğini ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu ihale kanunu […]
ÖZET: İdare taşınmazlarına ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmeliğin 7. maddesi, taşınmazların kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağını detaylandırmakta ve bu […]
ÖZET: Otopark hesaplarında yer alan gelirlerin, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, konut kullanma izinleri verilirken tahsil edilen otopark bedellerini uygun şekilde değerlendirmemektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark ihtiyacı olan binalara yapı ve kullanma izni verilmeden önce gerekli otopark alanlarının sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na borç sorgulaması yapılmadan bazı hakediş ödemelerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait personel şirketine yapılan ödemeler öncesinde, işveren ve varsa alt işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçları hakkında gerekli sorgulama yapılmamıştır. İlgili yönetmelik, hakediş ödemelerinin, işverenin ve alt işverenlerin borçlarının bulunmaması şartıyla yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin mülkiyetindeki taşınmazlar için cins tashihi çalışmalarının gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydının düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların envanterinin oluşturulması […]
