ÖZET: İhale Komisyonunun zamanında kurulmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde ortaya konmuştur. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yapım ve Teknik İşler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım ihalelerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 6. maddesinde belirtilen süreye uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu maddeye göre, ihale işlem dosyasının birer örneği, ihale ilanı veya davet tarihinden […]
ÖZET: İdarenin aleyhine sonuçlanan davalarda, sorumlulara yönelik rücu işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Üniversite aleyhine sonuçlanan maddi ve manevi tazminat davalarında, mahkemeler tarafından idarenin kusurlu bulunduğu durumlarda, idarenin davacıya ödeme yapmasına rağmen, sorumlulara karşı rücu davası açılmadığı gözlemlenmiştir. Anayasa ve ilgili mevzuatlar, kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan dolayı idarenin […]
ÖZET: Döner sermayeli kuruluşlar tarafından sunulan mal ve hizmetlerin fiyatlandırılması, belirli düzenlemelere tabidir. Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki bazı birimlerde, hizmet bedelleri personel ve yakınlarına ücretsiz ya da indirimli olarak uygulanmaktadır. Ancak, 4736 sayılı Kanun’a göre, döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen mal ve hizmetlerde, ticari indirimler dışında herhangi bir kişiye veya kuruma ücretsiz […]
ÖZET: Üniversitenin kiracılarla yaptığı kira sözleşmelerinde, ihale dokümanlarıyla çelişen hükümler tespit edilmiştir. Bu durum, kurumun aleyhine olan şartlar içerdiği için kiracılar karşısında dezavantajlı bir konumda kalmasına yol açmaktadır. Kiralama süreçlerinde, taşınmaz kira şartnamesinin 15. maddesi, üst üste iki kira taksitinin vadesinde ödenmemesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtirken, aynı şartnamenin 13. maddesi bu durumu yalnızca yıl içinde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ait icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarını belirli formlar aracılığıyla tutmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu formlar arasında tapuda kayıtlı taşınmazlar için “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, tapu kütüğünde kayıtlı olmayan taşınmazlar için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmaz hesaplarında yer alan maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169. maddesi, bir yıldan fazla yararlanma süresine sahip fiziksel varlıkların “25 Maddi Duran Varlıklar” hesap grubunda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 170. maddenin ilgili kısmında, maddi duran […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından oluşturulan hizmet alımları muayene ve kabul komisyonu üyelerinin işin uzmanı olmayan personelden oluştuğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11. maddesi, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması gerektiğini belirtirken, bu üyelerin işin uzmanı olması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım, bakım ve onarım işleri ile mal alımlarının, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu işlemler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerinin ihlal edilerek, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek yapılmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]
ÖZET: Taşınmazlara yönelik yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili taşınmazların değerine eklenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artırmak amacıyla gerçekleştirilen harcamalar, doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu tarafından uluslararası kuruluşlara yapılan taahhütlerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen nazım hesapların kullanımına aykırıdır. İlgili yönetmeliklerde, kamu idarelerinin gelecekteki hak ve yükümlülüklerini izlemek amacıyla nazım hesapların kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yükseköğretim Kurulu, 2021 yılı içinde Birleşik […]
ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul noksanlarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Üniversite, hakedişlerden kesilen geçici kabul noksanı tutarlarını hatalı bir şekilde 333-Emanetler Hesabında takip etmiştir. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin ilgili maddeleri, bu tutarların geçici kabul noksanı bulunan işlerde güvence olarak tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu tutarların muhasebeleştirilmesi için belirlenen hesaplar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite döner sermaye işletmelerinin personele yaptığı ek ödemelerin muhasebe kaydında önemli bir hata tespit etmiştir. Bu ödemelerin, 770-Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı altında izlendiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hizmet üretim maliyeti hesabının, yalnızca üretilen hizmetlerle ilgili giderlerin kaydedilmesi için […]
ÖZET: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği’nin 34’üncü maddesinde abonelere ilişkin teminat alınacağı belirtilmiş, bu teminatın iadesi sırasında ise farklı bir prosedür izlenmiştir. 630 Giderler Hesabının yerine 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına borç kaydı yapılarak iade işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İdarece alınan verilerden elde edilen sonuca göre, abonenin […]
ÖZET: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde çalışan işçilerin ücretlerinden kesilen sendika aidatlarının gönderilmemesi nedeniyle açılan dava sonucunda, ilave faiz, yargılama ve icra gideri ödenmiştir. Ancak ilgililer hakkında rücu işlemlerinin başlatılmadığı görülmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi gereği, kamu kaynağının etkili ve ekonomik olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olan idareye, […]
ÖZET: İlgili hatların ihalesiz ve süresiz olarak üçüncü kişilere verilemeyeceği Anayasa Mahkemesinin 07.04.2021 Tarihli ve 2018/20720 Başvuru Numaralı Kararı ile Danıştay kararları tarafından da doğrulanmıştır. Bu itibarla, toplu taşıma hizmetlerinin imtiyaz, kiralama, ruhsat veya hizmet satın alma usullerinden biri seçilerek ihale yoluyla verilmesi gerekmekte olup; bu hizmetin üçüncü kişilere gördürülmesinde mutlak olarak belirli bir sürenin […]
