ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların pazarlık usulüyle kiraya verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin bu Kanun’a göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Kanun’un 35. maddesinde ise ihale usullerinin çeşitleri sıralanmıştır. Özellikle 51. maddenin g […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye tarafından kiraya verilen taşınmazların çoğunda 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İmar Kanunu’nun 21. maddesi, inşaatların belediye veya valiliklerden alınacak yapı ruhsatına tabi olduğunu belirtirken, 32. madde ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için yıkım kararlarının alınabileceğini ifade etmektedir. Ayrıca, 42. maddede imar […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde harcama yetkilisi mutemetlerine yapılan ödemelerde, iş avansları için belirlenen limitin aşıldığı ve bazı yolluk giderlerinin İş Avansı Hesabından karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, belirli şartlar altında avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, 2024 […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, imalatlara dair yaklaşık maliyet analizlerinin gerçek imalatları yansıtmadığı ve bu durumun maliyet hesaplamalarında hatalara yol açtığı belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin hesaplanması için gerekli olan mahal listesi ve metraj listelerinin hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu süreçte, işin kapsamına giren imalat kalemleri ve […]
ÖZET: Belediyenin kamu konutlarının tahsisinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporuna göre, belediye konut dağıtımında belirli kriterler kullanmadan, subjektif ölçütlere dayanarak hareket etmektedir. Sıra tahsisli konutlarda, 5 yıllık oturma süresini dolduran kişilerin konutları boşaltılmamış, bu durum mevzuata aykırıdır. Kamu Konutları Yönetmeliği’nde belirtilen dağıtım esaslarına uyulmadığı, görev tahsisli konutların ve sıra tahsisli konutların dağıtımında […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Uygunsuz Hükümler Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, sosyal denge ödenmesine dair sözleşmelere, toplu sözleşmenin kapsamı dışında ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler eklendiği belirlenmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kanun’un 32. maddesinin birinci fıkrasındaki düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. İlgili düzenleme, sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: Belediyenin bütçe içi işletmeleri ve şirketlerine dair faaliyet izleme ve değerlendirme raporlarının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. İşletme Müdürlüğü, dört işletmeden yalnızca biri için bu raporları düzenlemekte; diğerleri için herhangi bir izleme ve değerlendirme faaliyeti gerçekleştirilmemektedir. Bu durum, İşletme Müdürlüğü’ne verilen görevlerin etkin bir şekilde yerine getirilmediğini göstermektedir. İlgili yönetmelik, bu müdürlüğün, belediye şirketlerinin faaliyetlerini izleme, […]
ÖZET: İhale şartnamesinde yer alan rekabeti engelleyici hükümler, taşınmaz kiralama süreçlerinde önemli sorunlar yaratmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından işletilen misafirhanenin kiralanmasına ilişkin ihale şartnamesinde, katılımı sınırlayan nitelikte maddelere yer verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. ve 2. maddeleri, ihalelerin şeffaflık ve rekabet ilkelerine uygun olarak yürütülmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin geleceğe yönelik harcamalarının cari yıl içinde giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili dönemde ortaya çıkan peşin giderlerin izlenmesi gereken 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı kullanılmamış; bunun yerine, ödeme tarihine göre 630 Giderler Hesabı tercih edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: Sondaj kuyuları ve bu kuyulardan elde edilen su kullanımlarıyla ilgili olarak, Devlet Su İşleri (DSİ) ve İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) arasında yeterli bir koordinasyon sağlanamadığı ve etkin denetim yapılamadığı tespit edilmiştir. İZSU, DSİ tarafından izin verilen su kuyularının sahipleri, koordinatları ve kullanım amaçları gibi bilgilere erişim sağlayamamaktadır. Bu durum, yeraltı su kaynaklarının […]
ÖZET: İdarenin kiralama veya hibe yoluyla edindiği bazı binek araçlarda araç takip sisteminin bulunmadığı ve kiralanan araçlara takılması gereken takip cihazları için ihale dokümanlarında cezai şartların öngörülmediği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde kullanılmasından sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, Cumhurbaşkanlığı […]
ÖZET: İhalelerin planlama eksiklikleri nedeniyle pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesi, rekabetin engellenmesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alım ihalelerinin bu eksiklikler nedeniyle açık ihale usulü yerine pazarlık usulü ile yapılmasının, kamu ihale kanununun temel ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde taşınır mal yönetmeliğine aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, satın alınan ilk madde ve malzeme niteliğindeki taşınır mallar için taşınır işlem fişi düzenlenmediği ve bu malların doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınır malların kaydı ve muhasebeleştirilmesi […]
ÖZET: İhale süreçlerinde, birim fiyat teklif alınarak gerçekleştirilen yapım işlerine ait metraj listelerinde hesaplama hataları tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşme uygulamaları sırasında idare açısından riskler doğurmakta ve projelerin saha kontrollerinin eksik ya da hiç yapılmaması gibi sorunlara yol açmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi temel […]
