ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt, değerleme ve envanter işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idarelerinin taşınmaz yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlenmiş olup, bu kapsamda taşınmazların kaydı ve değerlemesi için gerekli usul ve esaslar belirlenmiştir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, asansör periyodik kontrol yönetmeliğine uyulmadığına dair önemli bulgular ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, asansör periyodik kontrol ücretini belirlememiş ve A tipi muayene kuruluşu ile herhangi bir protokol imzalamamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi gereğince, belediyeler, kendi sınırları içindeki asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini gerçekleştirme yetkisine sahiptir. 04.05.2018 tarihli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenden düşük seviyelerde olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına, belediyenin gelirlerini takip etme ve tahsil etme sorumluluğu yüklemekte; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ise muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatını ve muhasebe kayıtlarının düzenli […]
ÖZET: Sosyal güvenlik prim borçlarının mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin kamuya olan sosyal güvenlik prim borçları, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere uygun şekilde kaydedilmemiştir. Bu yönetmelik, vadesi geçmiş, ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçların nasıl izleneceğini tanımlamaktadır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, bu borçların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kurulunun yazılı izni olmadan doğrudan temin limitinin aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamı, 2024 bütçesinde belirlenen ödeneğin %10’unu aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırıdır; […]
ÖZET: Taşıtların kullanıcılarına verilmesi sürecinde taşınır teslim belgesinin düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Bu durum, taşıtların muhafazası ve yönetiminden sorumlu olan personelin tespit edilmesini engellemekte ve Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen sorumlulukların yerine getirilmesini zorlaştırmaktadır. Yönetmelik gereğince, kara taşıtları ve iş makineleri için taşınır teslim belgesi düzenlenmesi zorunludur. Bu […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Rapor, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağını belirlemekte ve cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olduğu durumlarda gerçekleştirilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, belediyeler tarafından sunulan hizmetler için harç talep edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Harçlar, kamu hizmetleri karşılığında alınan bedeller olup, belirli bir hizmetin karşılığı olarak tahsil edilmektedir. Bu kanun, belediyelerin hangi hizmetler için harç alacağına dair ayrıntılı düzenlemeler içermekte ve harçların uygulanmasına ilişkin esaslar, Çevre […]
ÖZET: Yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelikte, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulması ve hata durumlarında eski kaydı silmeden yeni kayıtla düzeltme […]
ÖZET: Elektrik giderlerine ilişkin fatura ödemeleri üzerinden hesaplanan damga vergilerinin vergi dairesine iletilmediği tespit edilmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımları için düzenlenen belgeler, binde 9,48 oranında damga vergisine tabidir. Bu bağlamda, resmi daireler tarafından alınan hizmetler için düzenlenen faturaların ödenmesi sırasında damga vergisinin hesaplanarak ilgili hesaplara […]
ÖZET: Bazı yönetmeliklerde hüküm bulunmayan durumlarla ilgili olarak, üst yöneticilere, Belediye Encümenine ve Belediye Başkanlığına yetki verilmesi tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. maddesi, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve üyelerinin ilgili kanun çerçevesinde seçildiğini belirtmektedir. Ayrıca, 18. maddenin (m) bendinde, belediyenin çıkaracağı yönetmelikleri kabul etme yetkisinin meclise ait olduğu vurgulanmaktadır. Ancak, bu yönetmeliklerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin hurda niteliğindeki varlıklarının yönetmelik hükümlerine uygun olarak işlenmediğini ortaya koymuştur. Kullanım ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle hizmet dışı bırakılan maddi duran varlıkların hurdaya ayrılma işlemleri tamamlanmamış, ayrıca hurdaya ayrılan varlıkların satışları düzenli bir şekilde gerçekleştirilememiştir. Bu durum, ilgili muhasebe hesaplarının gerçeği yansıtmadığı sonucunu doğurmuştur. 10/10/2024 […]
ÖZET: Ödeme emri belgelerinin düzenlenmesiyle ilgili yapılan incelemeler, bu belgelerin harcama birimleri yerine muhasebe birimi tarafından hazırlandığını ve harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ile muhasebe yetkilisinin aynı kişilerde toplandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, bir giderin yapılabilmesi için gerekli onayların ve belgelerin düzenlenmesini şart koşmaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 60. […]
ÖZET: Kurumun iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin ticari ve mesleki faaliyetleri katma değer vergisine tabi iken, bu kapsamın dışında kalan hizmetlerin vergiye tabi olmadığı belirtilmektedir. Mahalli […]
