ÖZET: Belediyenin ortağı olduğu şirketle personele ilişkin hizmet alımı kapsamında yaptığı hakediş ödemelerinde vergi borcu sorgulaması yapmamış olması tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesinde, kamu idarelerinin yapacağı her türlü ödemelerde ilgilisinin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeyi sorgulamaları gerektirliği belirtilmiştir. Belediye şirketleri 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabi özel […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi sınırları içinde bulunan bazı taşınmazların, belirlenen ücret tarifeleri üzerinden kullandırılmasının uygun olmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, ATM alanlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilmeden, Belediye Meclisi tarafından belirlenen tarifelere göre işletildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin gelir getirici işlemlerinin yasal çerçevede yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2886 […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufu altında bulunan taşınmazların işgal edenler tarafından ecrimisil karşılığında kullandırılmış olduğu ve bu durumun idarenin yetkileri dahilinde gerçekleştiğinin tespiti yapıldığı görülmektedir. Ecrimisilin kira bedeli gibi uygulandığı, ancak tahliyesine yönelik idari işlemlerin başlatılmadığı, taşınmazların kiraya verilebilir nitelikte olanlarının ihale suretiyle kiraya verilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükmünün […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ana hizmet binası olarak kullanılan taşınmazın yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamada, A ve B bloklarının tamamlanmış olduğu ancak C blokta yapımı durdurulduğu ifade edildi. Ancak, C blok için ekonomik nedenler dışında bir engel olmadığı halde A ve B bloklarının kullanıma açılabilmeleri için imar mevzuatına uygun […]
ÖZET: İdarece başka kamu kurum ve kuruluşlarına araç tahsisi edildiği görülmüştür. Bu tahsislerde akaryakıt giderlerinin Belediye tarafından karşılandığı, ancak protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyeden diğer idarelere yapılan taşıt tahsislerinde mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi ve Taşınır Mal Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine aykırı hareket edilmiştir. Diğer idarelere araç tahsisinde […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, büyükşehir ilçe belediyesinin nakit yetersizliği durumda vergi borçlarına öncelik vermek zorunda olduğu belirtilmiştir. İdarenin 2023 yılı sonu itibarıyla 128 milyon 670 bin TL’si vergi ve 5 milyon 516 bin TL’si SGK prim borcu olmak üzere toplam 134 milyon 187 bin TL vadesi geçmiş borcu bulunduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan ödeme […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına gönderilmediği tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesine dayalı olarak bu payın tahsil edileceği, il özel idarelerine beyan edilmesi ve aynı süre içinde ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından önceki yıllarda gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının cari yıl olan 2023 yılında muhasebeleştirilmesinin uygun olmayacağı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na ilişkin düzenlemeleri, bu hesabın mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesinde, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesinin gerektiği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 61’inci maddesinde, muhasebe yetkililerinin bu maddeye ilişkin hükümlerden sorumlu olduğu ifade edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248 ve 249’uncu maddelerinde de, bütçe emaneti […]
ÖZET: İdarenin, kamuda tasarruf tedbirleri kapsamında 2023 yılı sonuna kadar azaltması gereken hizmet alımı suretiyle edindiği taşıt sayısını azaltmadığı görülmüştür. İdareye göre Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nin Kapsam maddesinde belediyelere yer verilse de, bu hususun araçların azaltılmasına ilişkin kısmıyla ilgili olmadığı belirtilmiştir. Ancak, Anayasa kapsamında Devletin başı olması ve yürütme yetkisi kapsamında genel yetkiler çerçevesinde düzenlendiği anlaşılmaktadır. […]
ÖZET: İmar Programlarının Hazırlanmaması Bulgusu ile ilgili olarak, İdarenin yürürlüğe giren imar planlarına ilişkin 5 yıllık imar programlarını hazırlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Belediye açısından mali belirsizliğe ve hak sahipleri açısından mülkiyet hakkının kısıtlanmasına neden olmaktadır. İmar Kanunu’nun 10’uncu maddesinde imar programlarının hazırlanması gerektiği belirtilmiş ve bu planlar sınırları içinde kalan alanlardaki kamu hizmet tesislerine […]
ÖZET: Kamu İdaresi ile TÜM-BEL-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan iş sağlığı, belediye organlarına gözlemci olarak katılma, sosyal faaliyet, belediye imkânlarından yararlanma vb. gibi konularda düzenlemeler yapıldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun uyarınca imzalanan Toplu Sözleşme’nin “Genel Hükümler” başlıklı birinci kısmının 1’inci maddesinin ikinci fıkrasında da; “Bu Toplu Sözleşmede düzenlenmeyen mali ve […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçenin personelinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında uzun süreli görevlendirildiği tespit edilmiştir. İdareye göre memur, işçi ve sözleşmeli olarak istihdam edilen personelden bazılarının diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirildikleri görülmüştür. Görevlendirmeler 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8’inci maddesi […]
ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli Personel Çalıştırma Yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde kamu kurum ve kuruluşların %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmektedir. Bu zorunluluk, Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları Hakkında Yönetmelik’in “Kadroların Tahsisi” başlıklı 10’uncu maddesinde de hüküm altına alınmıştır. İdare’de memur kadrolarında 366 personel istihdam edilmektedir. Bu personele ait %3 oranı, toplam […]
ÖZET: İdarede istihdam edilen işçilere yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. Bu durum 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla çalışma ücreti” başlıklı 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasına aykırılık teşkil etmektedir. Yine aynı Kanun’un “Çalışma süresi” başlıklı 63’üncü maddesinin son fıkrasında, çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekillerinin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği […]
