Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Hizmet Alımlarında Hakediş Raporlarının Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen hizmet alımlarında hakediş raporlarının düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin 6. maddesine göre, ihale veya doğrudan temin ile yapılan hizmet alımlarında, taahhütlerin bedellerinin ödenmesi için hakediş raporlarının hazırlanması zorunludur. Bu raporlar, yükleniciye ödenecek ara ve kesin hakediş tutarlarının hesaplanmasına […]

→

İdare Tarafından İhale Edilen Birim Fiyatlı Yapım İşinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen birim fiyatlı yapım işlerinde, 2020/234207 ihale kayıt numarasına sahip bakım-onarım projesinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Şişli ilçe sınırlarında kamu hizmet binalarının bakım-onarımını ve cadde/sokaklarda asfalt, tretuvar ile yağmur suyu hattı yenilemelerini kapsayan bu işte, ihale mevzuatına aykırı olarak kesin proje ve mahal listesi olmaksızın ihaleye çıkıldığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’na […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan hizmet alımı çerçevesinde belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakedişlerinin eksik ödendiğini ortaya koymaktadır. 696 sayılı KHK kapsamında, belediye şirketlerine ödenmesi gereken hakedişler, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları dikkate alınmadan eksik olarak gerçekleştirilmiştir. Bu durum, SGK primleri ve vergi ödemelerinin zamanında yapılamaması sonucunu doğurmuş ve biriken […]

→

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılan Alımlarda Muayene Kabul İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetim bulgularına göre, muayene kabul komisyonları, işin uzmanı olmayan kişilerden oluşturulmuş ve bu durum, işlemlerin geçerliliğini olumsuz etkilemiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve kabul işlemlerinin […]

→

Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmadan ve Özel Hakka Sahip Olmayan Kişilerden Doğrudan Temin Yöntemiyle Mal ve Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin piyasa fiyat araştırması gerçekleştirmeden ve özel hakka sahip olmayan kişilerden doğrudan temin yöntemiyle mal ve hizmet alımı yaptığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı kanunun 22. […]

→

İhaleler Kapsamında Alınan Nakit Teminatların İşin Sonunda İlgilisine İade Edilmemesi veya Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihaleler kapsamında alınan nakit teminatlarının, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen iki yıllık sürenin dolmasına rağmen ilgililerine iade edilmediğini veya bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. 4735 sayılı kanunun 14. maddesi gereği, mal ve hizmet alımlarında teminatların kabul tarihinden veya garanti süresinin sona ermesinden itibaren, yapım işlerinde ise […]

→

Muhasebe Yetkilisi Mutemedinin Usulüne Uygun Olarak Görevlendirilmemesi ve Mevzuatta Öngörülen Belgeleri Düzenlememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde muhasebe yetkilisi mutemedinin usulüne uygun olarak atanmadığını ve gerekli belgelerin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Mevzuata göre, muhasebe yetkilisi mutemedi, muhasebe yetkilisi adına para ve değerleri geçici olarak alma, verme ve gönderme yetkisine sahip kişilerdir. Ancak yapılan denetimlerde, iki personelin kurum dışında toplam 2.031.913,29 TL tutarında tahsilat gerçekleştirdiği, […]

→

Tahakkuk Eden Vergilerin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Tahakkuk eden vergi gelirlerinin tahsilat oranının 2022 yılında düşük seviyelerde kaldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumlu tutulmuştur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak tahsil edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2022 yılı itibarıyla, […]

→

Bazı Ön Ödemelerin Yasal Süre İçinde Mahsup Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ön ödemelerin yasal süre içinde mahsup edilmediğini ve bu durumla ilgili mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125. maddesi, avans ve kredilerin verilmesi ve mahsup edilmesi süreçlerini ayrıntılı bir şekilde düzenlemekte; mutemetlerin, aldıkları avansların harcama belgelerini en geç bir ay içinde sunmaları […]

→

Mali Tabloların Eki Olarak Önemli Muhasebe Politikaları ve Açıklayıcı Notların Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında “Önemli Muhasebe Politikaları ve Açıklayıcı Notlar”ın eksik olduğunu ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mali Tablo Hazırlama Rehberi çerçevesinde, mali tabloların daha iyi anlaşılabilmesi için bu bilgilerin sunulması zorunludur. 08.01.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yapılan düzenlemeler, kamu idarelerinin uyguladığı muhasebe politikalarının mali […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, vergi, harç ve benzeri […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların ve Kira Gelirlerinin Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlar ve elde edilen kira gelirlerinin muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediğini ortaya koymuştur. Rapor, 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabı ve 993-Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabı’nın doğru bir şekilde kullanılmadığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kiraya verilen taşınmazların […]

→

Yevmiye Defteri Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye defterinde önemli hatalar tespit etmiştir. Rapor, toplamda 23 yevmiye numarasının boş bırakıldığını ve mevzuat hükümlerine aykırı olarak geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, mali işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan […]

→

Sayıştaya Verilecek Defter, Mali Tablo, Belge ve Bilgilerden Bazılarının Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştaya iletmesi gereken defter, mali tablo, belge ve bilgilerin bazılarını zamanında göndermediğini ortaya koymuştur. 01.01.2020 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar, kamu idarelerinin Sayıştaya sunması gereken belgelerin çeşitlerini, gönderim yerlerini, yöntemlerini ve sürelerini […]

→

İndirim Konusu Yapılması Gereken KDV’nin İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin indirim konusu yapılması gereken katma değer vergisi (KDV) tutarlarını 191- İndirilecek Katma Değer Vergisi hesabında muhasebeleştirmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153 ve 154. maddeleri, bu hesabın işleyişini düzenlemekte ve üretim girdisi olarak satın alınan mal veya hizmetlere ilişkin ödenen KDV’nin indirim […]

→