ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gecekondu Fonu gelirlerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken fon hesabının, Ekim 2024 itibarıyla henüz kurulmadığı ve Hazineye ait taşınmazların satış gelirlerinden ayrılması gereken payların, belediyenin diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, bu fonların oluşturulması ve kullanımıyla ilgili gerekli gelir kaynaklarını […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yazılım lisansları ve sertifika alımları ile program güncellemeleri için harcadıkları tutarların 260-Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210 ve 211’inci maddeleri, bu tür harcamaların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, bu düzenlemelere uyulmadan gerçekleştirilen işlemler, mali tabloların doğruluğunu […]
ÖZET: Belediyenin gelir tahsilat oranlarının düşük olduğu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Belediyenin “Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveli”nde yer alan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranları beklenen seviyenin altında kalmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38’inci maddesi, Belediye Başkanına gelir ve alacakları takip etme yetkisi vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, […]
ÖZET: Belediye başkanının, belediyeye ait personel şirketinde müdür olarak atanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, belediye başkanının belediyeye karşı taahhütte bulunduğunu göstermektedir. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin personel hizmet alımlarını belirli şartlar […]
ÖZET: Belediyede hurda işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi için gerekli olan hurda yönetim sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. Denetim raporlarına göre, hurdaya ayrılan taşınırların toplanması, depolanması, satışı ve imhası için herhangi bir kurumsal düzenleme bulunmamaktadır. Hurdalar, çeşitli yerlerde dağınık bir şekilde tutulmakta ve hurda ambarının olmaması nedeniyle güvenlik sorunları yaşanmaktadır. Ayrıca, faal olmayan araçların hurdaya ayrılmadan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bazı gelir kalemlerinde tahsilat/tahakkuk oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme sorumluluğu yüklemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ise mali hizmetler birimi ve muhasebe yetkilisinin bu süreçleri yürütme […]
ÖZET: Kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunan binalardan yapı kullanım izin harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 30. maddesi, inşaat ruhsatı veren belediyeler ve valiliklerden izin alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanım izni harcının tahsil edilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Bu harç, belirli istisnalar dışında, tüm yapılar için […]
ÖZET: İdare gelirine ilişkin KDV’nin muhasebe kayıtlarında yanlış bir şekilde İndirilecek KDV hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Güneş Enerji Sistemi (GES) gelirleri, CLK Akdeniz Elektrik Perakende A.Ş. tarafından işletilmekte ve elde edilen gelir, her ay düzenlenen faturalara dayanarak belediyenin banka hesabına yatırılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının ortak hizmet projeleri kapsamında dernek ve vakıflara tahsis edilmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, bazı taşınmazların bu şekilde kullanıldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtirken, özel hükümlerin saklı olduğu vurgulanmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi […]
ÖZET: Yapım işi ihalesi sözleşme süresinin, mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu aşması durumu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, belediyelerin belirli hizmetleri ihale yoluyla üçüncü şahıslara yaptırabileceğini, ancak bu sözleşmelerin süresinin, seçim tarihini dikkate alarak belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İncelemeler sonucunda, 2024 yılına ait “İlçe Geneli Parke Taş Yol ve İlçe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, sigorta poliçelerinde muafiyet oranının en fazla %2 olabileceğini belirtmekte ve bu oranı aşan hasarların yüklenicinin sorumluluğunda olduğunu vurgulamaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: İndirilecek Katma Değer Vergisi (KDV) hesabına yapılan hatalı kayıtlar, devreden KDV tutarının gerçeği yansıtmadığına dair önemli bulgular ortaya koymaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, mal ve hizmet alımlarıyla ilgili KDV tutarlarını, yalnızca KDV tahsilatı yapılan faaliyetlerle sınırlı kalmaksızın, indirilecek vergi kapsamında kaydetmişlerdir. Bu durum, 191 İndirilecek KDV Hesabı ile 391 Hesaplanan KDV Hesabının mahsup edilmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gereçlere ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı ve ilgili tarafların anlaşma serbestisi çerçevesinde hareket etme yetkisi, bu bedellerin tahsil edilmesi için gerekli düzenlemeleri […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’ne ilişkin denetim raporları, 2024 yılı için büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamındaki uygulamalarda bazı hukuki ihlalleri ortaya koymaktadır. 01.01.2023-31.12.2025 tarihlerini kapsayan sözleşmede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler yer almıştır. Anayasa’nın ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkını güvence altına alırken, bu hakların kapsamı ve […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan işletmelerin vergi yükümlülükleri konusunda yapılan incelemelerde, bu işletmelere ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki ilan ve reklamların vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, ruhsat muafiyeti olan iş yerleri için […]
