ÖZET: Fiilen işyeri olarak kullanılan taşınmazların emlak ve çevre temizlik vergileri, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yanlış bir şekilde mesken statüsünde hesaplanmaktadır. Mimarlık, mühendislik, avukatlık, arabuluculuk, diş hekimliği, özel muayenehane, serbest muhasebeci, danışmanlık ve müşavirlik gibi meslek grupları tarafından kullanılan bu binaların tapuda konut olarak görünmesi, emlak vergilerinin işyeri üzerinden değil, mesken olarak tahsil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde kadrolu işçilerin yıllık izinlerini kullanmadığını ve bu izinlerin emeklilik döneminde toplu izin ücreti ödemelerine dönüştüğünü ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir teminatı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanıp kullanmadıkları yıllık […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı tedarikçi firmaların elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini düzenli olarak vermediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu firmaların yılın belirli dönemlerinde beyanname sunmadığını göstermektedir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, bu hizmetlerin kullanıldığı alanlarda geçerlidir. Verginin mükellefi, tüketiciler olup, sorumluluğu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yenimahalle Belediyesi’nin yapım karşılığı kiralama süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, kafe, büfe ve restoran gibi işletmelerin kira bedelinin belirlenmesi aşamasında, yapım işinin tamamlanması ve kontrol süreçlerinde yetersizlikler gözlemlenmiştir. Yapım karşılığı kiralama yöntemi, resmi mevzuatta tanımlanmamakla birlikte, uygulamalarla yaygınlaşmış ve hem kamu giderlerini hem de kira gelirlerini içeren bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın kapsamını tanımlamakta ve işletmecilerin geçiş hakkı sağlayıcılarıyla anlaşmalar yapabileceğini belirtmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik ise, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilatının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tekstil atıklarının toplanması ve geri kazanımı işini, herhangi bir ihale yapılmadan ve bedel almadan özel bir firmaya devrettiğini ortaya koymuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 8’inci maddesi, atıkların çevreye zarar vermeden yönetilmesi gerektiğini belirtirken, 02.04.2015 tarihli Atık Yönetimi Yönetmeliği de atıkların tanımını ve geri kazanım süreçlerini düzenlemektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen park yapım işlerinde, farklı imalatlar için tek bir poz belirlenmesinin yaklaşık maliyetin gerçekçi bir şekilde tespit edilmesini engellediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 9. maddesi, ihale öncesinde idarelerin fiyat araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyeti belirlemesini ve bu […]
ÖZET: Kiralanan araçların bakım ve onarım masraflarının belediye tarafından karşılanması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin %100 hissedarı olduğu YE-PA Limited Şirketi’nden kiraladığı araçların bakım ve onarım giderlerinin, 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve ilgili Bakanlar Kurulu kararı çerçevesinde yükleniciye ait olması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerinin yürütülmesi için EKAP’ın kurulması ve işletilmesine dair hükümler içermektedir. Bu kapsamda, Kamu İhale Kurumu, doğrudan temin işlemlerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin haczedilemeyen gelirlerini izleme yöntemlerinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. İlgili rapora göre, belediyelerin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği banka hesaplarında, haczi kabil diğer gelirlerin de yer aldığı belirlenmiştir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda izlenmediğini göstermektedir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine ilan ve reklam vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, İdarenin gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, Ankara Vergi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. Bu durum, gerekli işyeri açma izin harcının tahsil edilmemesi gibi sorunlara yol açmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin ruhsatlandırma ve denetleme görevlerini belirlerken, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, emlak vergisi uygulamalarında bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde, emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde, aynı bina veya site içerisindeki dairelerin farklı inşaat sınıfları üzerinden vergilendirildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, bazı dairelerde asansör, kalorifer ve klima tesisatlarının hesaplamalara dahil edilmediği görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmemesi, idarenin gelir kaybına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı Mükerrer 44. maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve işyerlerinin bu vergiden muaf olamayacağını belirtmektedir. Vergi mükellefiyeti, binaların kullanımıyla başlamakta ve her yıl güncellenen tarifelere göre işyerleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin gelir tahsilat oranlarının bazı kalemlerde düşük kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının görevleri arasında gelirlerin takip ve tahsilatını da içermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 60. maddesinde mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi ve tahsilat işlemlerini yürütme […]
