ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapılarından elde edilmesi gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin yetki alanındaki haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretlerine, gelir tarifesinde yer verilmediği ve bu gelir kaleminin izlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş […]
ÖZET: Yıkım kararları alınan yapılarla ilgili hukuki süreçlerin yeterince işletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılar için verilen yıkım kararlarının uygulanmadığı görülmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız yapılar için belirli prosedürlerin izlenmesini zorunlu kılmakta; yapıların mühürlenmesi, tapu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle, ihale usulü uygulanmaksızın gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve doğrudan teminle ilgili düzenlemeleri ihlal etmektedir. İlgili kanunun 5’inci maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözeterek ihale süreçlerini yürütmesini zorunlu […]
ÖZET: Belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yıllık personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın yüzde kırkını geçmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, bu giderlerin belirli oranları aşmaması gerektiğini vurgulamakta […]
ÖZET: İdarelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirilen hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetlerinin vergiye tabi olduğunu belirtirken, bu kapsam dışında kalan harcamaların KDV mükellefiyeti oluşturmadığını ortaya koymaktadır. Dolayısıyla, belediyelerin iktisadi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı işletmelere itfaiye raporu olmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, belirli işyerlerinin yangına karşı gerekli önlemleri almasını şart koşmakta ve bu kapsamda itfaiye raporu alınmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle […]
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisi mükellefleri arasında bazı işletmelerin vergi tahakkuk kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, belediye bütçesinde önemli bir gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Mükellefler, kendi adına veya başkaları adına […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin kayıt eksikliklerini ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, taşınmaz formlarının ve icmal cetvelinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan bu yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına yönelik usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmeliğin 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz […]
ÖZET: Dönem sonu taşınır sayımlarının gerçekleştirilmemesi ve buna bağlı muhasebe kayıtlarının düzeltilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin yıl sonunda taşınır sayımlarını yapmalarını ve kayıtların sayım sonuçlarıyla uyumlu hale getirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu […]
ÖZET: Yazılım alımları için yapılan harcamaların, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 260 Haklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gereken 260 yazılım alımını, 630 Giderler Hesabına doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210 ve 211’inci maddeleri, bu tür harcamaların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Aksu Belediyesi’nin 2024 […]
ÖZET: İdarenin şirket personeli dahil toplam personel giderleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yasal olarak belirlenen sınırın üzerinde tespit edilmiştir. Cari yıl için toplam personel giderleri 84.241.559,36 TL olarak belirlenmişken, bu tutar, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan 131.518.773,33 TL’nin %64,05’ini oluşturmaktadır. Mevzuata göre, yıllık toplam personel giderleri, bütçe gelirlerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin ruhsatlandırma ve denetleme görevlerini belirlemekte; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ise ruhsat alınmadan iş yeri açılmasının yasak olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: İdarenin taşınır yönetiminde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesine dayanan yönetmelik, harcama yetkililerinin taşınırların ediniminden, kullanımından ve kayıtlarının düzenli tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Belediyeye hibe yoluyla devredilen Gazi Bitki Tarım Sanayi ve Tic. A.Ş ile Osmangazi İmar Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş’nin sermaye tutarlarının, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, bu şirketlerin sermayelerinin tamamının Belediyeye ait olduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bazıları için cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu […]
