ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları ve mücavir alan içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri, belediyelerin bu tür ruhsatları verme yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi Encümeni tarafından verilen idari para cezalarının Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta; belediye başkanının ve harcama yetkililerinin bu süreçteki […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan iş yerlerinin çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisi mükellefiyetlerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle avukatlık büroları, serbest muhasebeci mali müşavirlik büroları ve muayenehaneler gibi bazı işletmeler, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı alma yükümlülüğünden muaf tutulmuşlardır. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Organize Sanayi Bölgesi’nde (OSB) faaliyet gösteren 14 iş yerinin çevre ve temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yer alan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, binaların kullanımına bağlı olarak mükellefiyet […]
ÖZET: Organize Sanayi Bölgesi’nde, gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilen binalara ilişkin emlak vergisi tahakkukunun yapılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, emlak vergisi muafiyetinden yararlanan mükelleflerin, taşınmazlarını kiraya vermelerine rağmen belediyeye bildirimde bulunmadıkları anlaşılmaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, organize sanayi bölgelerindeki binaların kiraya verilmemesi durumunda emlak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, imar kanunu çerçevesinde tahsil edilen otopark gelirlerinin, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ve bu gelirlerin vadeli mevduat hesabında nemalandırılmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Otopark Yönetmeliği’nin 13. maddesi, otopark hesabında toplanan gelirlerin yalnızca bölge ve genel otopark tesisleri için harcanabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, otopark bedellerinin bir kısmının bu kurallara […]
ÖZET: Kamu İdaresi, Ordu Büyükşehir Belediyesi tarafından kendisine tahsis edilen taşınmazları Spor Kulübü’ne kullandırdığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, kamu mallarının yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uyulması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, taşınmazların kullanımıyla ilgili sorumluluk, yetki verilen kişilere aittir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluk bulunan taşınmazların sayısı 696 olup, bunlardan 102’sinin cins tashihinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin tanımını; binalar, arazi ve arsalar ile yer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların izinsiz kullanıldığını ve bu durumdan dolayı ecrimisil gelirlerinin tahakkuk ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresi taşınmazları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi çerçevesinde yönetilmektedir. Bu madde, kamu idarelerinin taşınmaz edinimi, yönetimi ve işgallerle ilgili süreçleri düzenlemektedir. Ayrıca, 5393 sayılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde 2014 ve 2018 yıllarında yapılan denetimlerde hükme bağlanan ve kesinleşen Sayıştay ilamlarının infaz edilmediğini ortaya koymuştur. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, bu ilamların kesinleştikten sonra doksan gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini ve bu yükümlülüğün kamu idarelerinin üst yöneticilerine ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 9. maddenin üçüncü […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 2018 yılına ait Sayıştay Denetim Raporu’nun belediye meclisine sunulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediye başkanının denetim sonuçları hakkında meclisi bilgilendirmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55. maddesi, belediyelerde iç ve dış denetimlerin yapılmasını ve bu denetimlerin sonuçlarının kamuoyuna açıklanarak meclisin bilgisine sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Dış denetim görevini üstlenen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge sözleşmesine ilişkin uygulama hatalarını ortaya koymaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtmektedir. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde yapılan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuata aykırı olarak konulara dair düzenlemelere yer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binalar için amortisman kaydı yapılmadığı ve duran varlıklar amortisman defterinin tutulmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman […]
ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Değer Tespitinde Eksiklikler 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz yönetiminin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. Tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespit işlemleri tamamlanmamış, bu durum taşınmazların muhasebe hesaplarına maliyet bedeli ya da rayiç değeri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Anlık Depo Durum Listesi’nde yer alan sarf malzemeleri ile 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na yapılan kayıtların, fiili durumla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınırları ve bunlara ilişkin işlemleri kaydetmesini zorunlu kılmakta; bu kayıtların […]
