ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyeye ait bazı taşınmazların ihale yapılmadan Encümen kararıyla kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralama işlemlerinin belirli usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili kanunun 35. maddesi, ihale yöntemlerini açık teklif, kapalı teklif ve pazarlık gibi çeşitli usullerle tanımlamaktadır. Ayrıca, kiralama süreleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelik hükümlerinin ihlal edildiğini ortaya koymuştur. İl Belediyesi’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara dair icmal cetvellerinin oluşturulmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin tapu kütüğünde adlarına tescilli olan taşınmazların kaydını belirli formlarla tutmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Su Kayıpları Teknik Usuller Tebliği’nde bazı uygulamaların eksik olduğunu ortaya koymuştur. Orman ve Su İşleri Bakanlığı, içme-kullanma suyunun etkin kullanımı ve israfının önlenmesi amacıyla 08.05.2014 tarihinde İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’ni yayımlamıştır. Bu yönetmelik, yükümlülükleri yerine getirmeyenlerin sorumlu olacağını ve idarelerin stratejik planlarında su […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Amasya Belediyesi sınırları içinde toplu ulaşım hatlarına ilişkin işletme hakkının ihalesiz ve süresiz olarak kullandırıldığını ortaya koymaktadır. İl ve ilçe trafik komisyonları, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, ticari taşıtların çalışma şekil ve şartlarını belirleme yetkisine sahiptir. Bu bağlamda, 1986 tarihli Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Amasya Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren servis araçlarına süresiz plaka tahsisinin yapıldığını ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, il ve ilçe trafik komisyonlarına, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisi vermektedir. Bu çerçevede, 86/10553 sayılı karar, ticari plakaların verilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Şoförlük mesleğini geçim kaynağı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin sorumluluk alanındaki sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmediği belirlenmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yapılmış, geçiş hakkının […]
ÖZET: Kurumun kiraya verdiği bazı işyerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2. maddesi, bu ruhsatların sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair işlemleri kapsadığını belirtmektedir. Yönetmelik, işyeri açma ve […]
ÖZET: Kurum tarafından kiraya verilen bazı iş yerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefiyeti, binaların kullanımına bağlı olarak başlamaktadır. Ayrıca, bu vergilerin her yıl Ocak ayında tahakkuk etmiş sayılacağı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsatsız işyerleriyle ilgili mevzuatın yeterince uygulanmadığını ortaya koymaktadır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve bu tür işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelik, belediyelerin ruhsat denetimindeki yetkilerini açıkça tanımlamaktadır. Ancak, ruhsatsız işyerlerine yönelik idari yaptırımların uygulanmadığı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları ve mücavir alanlarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamesi ve buna bağlı yönetmelik, bu tür işletmelerin yasal olarak faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden ruhsat almasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Amasya Belediyesi’nin su tesisi ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilat işlemlerini gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin inşası ve mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, bu payların tahakkuk ve tahsilat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 13. maddede, bu vergilerin mükelleflerinin, kendi adına ilan ve reklam yapan gerçek veya […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri ve diğer binalar için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan ve çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan tüm konut, iş yeri ve diğer binaların bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefiyeti, binanın kullanıma […]
ÖZET: Amasya Belediyesi sınırları içinde, tapuda mesken olarak kaydedilmiş ancak fiilen işyeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin hatalı bir şekilde mesken tarifesi üzerinden düzenlendiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33. maddesi, bir binanın kullanım amacının değiştirilmesinin vergi değerini etkileyen bir sebep olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 6 Seri No.lu Emlak Vergisi Genel Tebliği de benzer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kurum alacaklarının tahsilat ve takibat süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olan yetkililerin gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Amasya Belediye Meclisi tarafından onaylanan Mali Hizmetler Müdürlüğü Yönetmeliği de, […]
