İlan ve Reklam Vergisinin Tarh ve Tahakkuk Sürecinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tarh ve tahakkuk sürecinde çeşitli hataların bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, iş yerlerinin ilan ve reklam vergilerine dair etkin bir takip sistemi kurmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, mevcut mükelleflerin vergilerinin, gelir tarifesinde belirlenen tutarların üzerinde hatalı bir şekilde hesaplanmasına yol […]

→

Devlet Su İşlerine Olan Borçların Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşlerine olan borçların izlenmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, bu borçların Kamu idarelerine mali borçlar hesabı yerine Bütçe emanetleri hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerine olan borçların hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Özellikle, kısa vadeli borçların 303 numaralı hesapta, uzun vadeli borçların ise 403 numaralı […]

→

Kira Sözleşmeleri Uzun Süre Devam Ettirilen Taşınmazlara İlişkin Kira Bedelleri Güncellenirken Rayiç Değerlerin Dikkate Alınmaması ve Kira Bedellerinin Artmasına Rağmen Teminat Tutarlarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmeleri sona erdikten sonra, kiralanan taşınmazların kira bedellerinin güncellenmesinde rayiç değerlerin dikkate alınmadığı ve teminat tutarlarının artırılmadığı tespit edilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu Taşınmazlar Yönetmeliği uyarınca, kiraya verilecek taşınmazların hangi yöntemle kiralanacağına Kurum Başkanı veya Yönetim Kurulu karar vermektedir. Ancak, uzun süreli kira sözleşmelerinde, kiralama süresi dolmasına rağmen mevcut sözleşmelerin devam ettirilmesi, kira bedellerinin […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını göstermektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetlerinin vergiye tabi olduğunu […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için yüklenilen katma değer vergisini indirim konusu yaptığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, devreden katma değer vergisinin izlenmesi ve indirim hakkı doğuran vergilerin nasıl muhasebeleştirileceği konularında düzenlemeler içermektedir. Ancak yapılan incelemelerde, su hizmetinin üretim girdisi dışında kalan mal ve hizmet alımları için de […]

→

Envanter Defterinin Mevzuatta Belirtilen Şekilde Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Envanter defterinin mevzuata uygun şekilde tutulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, her tacirin ticari işletmesinin açılışında ve her faaliyet döneminin sonunda detaylı bir envanter düzenlemesi gerekmektedir. Bu envanter, işletmenin taşınmazları, alacakları, borçları, nakit durumu ve diğer varlıklarını eksiksiz bir şekilde göstermelidir. Ancak yapılan incelemelerde, […]

→

Gelirlerden Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gelirlerden Alacaklar Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, ilgili mevzuat gereği doğmuş olan faaliyet alacaklarının muhasebe hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe sisteminin etkinliğini sağlamak ve kamu hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Siirt Belediyesi Personel Anonim Şirketi ile Siirt Belediyesi Turizm Gayrimenkul Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin toplam sermaye tutarları ile 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında kayıtlı tutar arasında bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Teminat Aranmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve hizmet alımlarında teminat aranmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi kapsamındaki alımlar incelendiğinde, şirketin güvence sağlayacak bir teminat mekanizması kurmadığı ve teminat mektubu gibi güvenceler almadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, tacirlerin işlerini basiretli bir şekilde yürütmeleri ve yönetim kurulu üyelerinin görevlerini özenle […]

→

Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belge Aranmadan Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı hakediş ödemeleri öncesinde yüklenicilerin vadesi geçmiş vergi borçlarının sorgulanmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu ihale kanunu kapsamındaki kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil […]

→

Doğrudan Teminle Alımı Gerçekleştirilen Bazı İşlerin Yapımının Belli Bir Süre Gerektirdiği Halde Söz Konusu İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Zonguldak Gökçebey Belediyesi’nde doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı işlerin, belirli bir süre gerektirmesine rağmen sözleşme yapılmadan yürütüldüğü tespit edilmiştir. 22.08.2009 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Özellikle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belli bir süreyi gerektiren hizmet ve yapım işlerinde sözleşme […]

→

Belediye Tarafından Şirkete Devredilen Taşınmazların Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Manisa Büyükşehir Belediyesi, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi uyarınca, BESOT AŞ’ye ihalesiz olarak devredilen taşınmazları, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine dayanarak pazarlık usulü ile kiraya vermiştir. Bu durum, 2886 sayılı Kanun’un genel bütçeye dâhil daireler ve belediyelerin alım, satım, kira gibi işlemlerini düzenleyen hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde, belediye şirketlerinin bu kanun […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı maddi duran varlıklar için muhasebe kayıtlarında amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak amortisman sürelerini, yöntemlerini ve oranlarını Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmiş esaslarla düzenlemektedir. Ayrıca, 202. madde, birikmiş amortismanların maddi duran […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl genelindeki su aboneliklerinde, bazı sayaçların kullanım sürelerinin sona ermesine rağmen, ilgili idare tarafından değişim işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, sayaçların periyodik muayene süreleri yıllık olarak izlenmeli ve su sayaçlarının […]

→

Şirketin Mülkiyeti veya Tasarrufu Altında Bulunmayan Alana Bina Yapması (Sayıştay)

ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi, mülkiyeti veya tasarrufu altında olmayan bir alana bina inşa etmiştir. 21 Ağustos 2023 tarihinde, Mezarlıklar Şube Müdürlüğü tarafından doğu bölgesine hizmet verecek bir gasilhane ihtiyacı ortaya çıkmış ve Yıldırım İlçesi’ndeki 2822 ada 133 parsel (Erikli Yayla Dombay Çukuru Devlet Ormanı) üzerine BURKENT tarafından projesi hazırlanan bir gasilhane inşası talep edilmiştir. BURKENT […]

→