ÖZET: İdare, mevcut bir araç takip otomasyon sistemine sahip olmasına rağmen, aynı işlevi gören ikinci bir sistem temin ederek kullanımına başlamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen hesap verme sorumluluğu ve mal yönetiminde etkililik ilkelerine aykırı olarak, bu durum kamu kaynaklarının etkin kullanımını engellemektedir. İki farklı sistemin eş zamanlı kullanımı, operasyonel süreçlerde […]
BULGU: Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazlara yönelik bakım onarım niteliğindeki harcamaların, taşınmazın kayıtlı değerine ilave edilmeyip doğrudan 630 Giderler Hesabında izlendiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin; “25 Maddi duran varlıklar” başlıklı 186’ncı […]
ÖZET: Üniversitede dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında atama yapıldığı belirlenmiştir. Bu durum, Genel Sekreter, Daire Başkanı, Enstitü Sekreteri, Fakülte Sekreteri, Yüksekokul Sekreteri ve Şube Müdürü gibi pozisyonlarda geçerlidir. Kanunun 86. maddesi, memurların geçici ayrılışları durumunda yerlerine vekil atama yetkisini düzenlemekte, ancak dolu kadroların başka bir memur tarafından kullanılmasının, […]
ÖZET: Kilis Belediyesi Hizmet Binası Genel Temizlik İşi ile ilgili yapılan denetimlerde, ihale sürecinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereğince, bu tür hizmet alımlarının personel çalıştırılmasına dayalı olması gerektiği, ancak ihale dokümanında işçilik maliyetinin yaklaşık maliyetin %70’inin altında gösterildiği belirlenmiştir. Bu durum, ihale sürecinin niteliğini değiştirmek amacıyla yapılmış bir düzenleme olarak değerlendirilmektedir. Temizlik hizmetleri, […]
BULGU: Yapım İşi ve Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Kapsamında Binek Araç Temin Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yapım işleri ile danışmanlık hizmet alımı ihaleleri kapsamında, işin yürütülmesi ile doğrudan ilişki kurulamayan ve kullanım şekilleri ihale dokümanında açıkça belirtilmeyen binek araçların yakıt dahil olarak idare tarafından yüklenicilere aldırıldığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite İdari Mali İşler Daire Başkanlığı ve Yapı İşleri ile Teknik Daire Başkanlığı’nın mal ve hizmet alımları ile yapım, bakım ve onarım işlerini doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin doğal bir bağlantı olmaksızın bir arada ihale edilemeyeceğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların kullanımına ilişkin […]
BULGU: Yapım İşi Uygulamalarında İş Süreçlerinin Belgelendirilmesine Yönelik Bazı Eksiklikler Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, ilgili mevzuatında belirtilen bazı yükümlülüklerin yerine getirilmediği görülmüştür. Şantiye Defterinin Tutulmaması Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 28’inci maddesinin birinci fıkrasında; yapılan işlerin bütün ayrıntılarını günlük olarak kayıt altına […]
ÖZET: Bilimsel araştırma projeleri tamamlandığında, proje kapsamında edinilen taşınırların yönetimiyle ilgili sorunlar yaşanmaktadır. Çukurova Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi’ne göre, projelerin sona ermesiyle birlikte, bu taşınırların Bilimsel Araştırma Projeleri Komisyonu tarafından gerekli işlemler yapılmadan proje yürütücülerinin elinde kalması uygun değildir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, taşınırların yönetimi ve kullanımı konusunda idarenin sorumluluklarını […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyeye ait 20 taşınmazın süresiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin taşınmazları, belirli şartlar altında, en fazla 25 yıl süreyle tahsis edebileceği belirtilmiştir. Bu mevzuata aykırı olarak yapılan süresiz tahsisler, hukuki sorunlar yaratabileceği gibi, kamu kaynaklarının etkin kullanımını da olumsuz etkileyebilir. İncelemeler sonucunda, […]
BULGU: Teyit Süreçlerindeki Eksiklikler Nedeniyle Gerçeğe Aykırı Düzenlenen Kefalet Senetlerinin Kabul Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin bazı ihalelerinde, yükleniciler tarafından teminat olarak sunulan kefalet senetlerine ilişkin teyit süreçlerinin sağlıklı yürütülmemesi sonucunda, daha sonradan gerçeğe aykırı olduğu tespit edilen senetlerin kabul edildiği görülmüştür. sayılı Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversitenin Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmesi gereken harcamaları doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, kamu idaresinin yaptığı tesisat, drenaj ve […]
ÖZET: Belediye tarafından ödenen siyasi materyal kaldırma cezasının bütçeden karşılandığı ve ilgililere rücu edilmediği tespit edilmiştir. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 51/A maddesi, seçim bürolarının açılmasına ilişkin düzenlemeleri içermekte ve belirli kamu kuruluşlarına ait alanların bu amaçla kullanılmasını yasaklamaktadır. Yüksek Seçim Kurulu’nun 2023/1561 sayılı kararında ise, seçim döneminde siyasi ilan […]
BULGU: İhale Dokümanını Oluşturan Belgeler Arasındaki Öncelik Sıralamasına Uyulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Anahtar teslim götürü bedel sözleşme ile yürütülen bazı yapım işlerinde; uygulama projesinde öngörülen imalatlar ile mahal listesinde yer alan imalatların farklı olduğu, bu durumda uygulama projesinde öngörülen imalatın yaptırılması gerekirken mahal listesinde yer alan […]
ÖZET: İmha edilecek stok ve hurdaya ayırma işlemleri sırasında, elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabına gerekli kayıtların yapılmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, son kullanma tarihleri geçmiş olan stokların hurdaya ayrılması sürecinde, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’na gerekli kayıtların eksik olduğu tespit […]
