ÖZET: Edremit Belediyesi’nin sorumluluk alanında bulunan ve imar planında park/yeşil alan olarak ayrılan taşınmazlar üzerinde bulunan büfe alanlarının şirket tarafından üçüncü kişilere kiralanması, mevzuatta yer almamaktadır. Yapılan incelemede 31 adet büfenin bulunduğu, bunlardan 25 adedinin ruhsatlı, 2 adedinin yaz aylarında açık, geriye kalan 4 adet büfenin de ruhsatsız olduğu tespit edilmiştir. Şirket tarafından büfeler için […]
ÖZET: Edremit Belediyesi taşınmaz satışlarından kaynaklı olarak herhangi bir alacağı bulunmamasına rağmen, mali tablolarda 14.125.892,51 TL tutarında diğer faaliyet alacakları hesabında kayıt yapıldığı görülmüştür. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 97’nci maddesinde belirtilen taksitli satış hükümlerinin yanlış uygulanması neticesinde oluşmuştur. Yapılan incelemede, taşınmazların peşin satıldığı ve banka yoluyla tahsil edildiği ama taksitli satış gibi […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi gereğince gerçekleştirilen alım işlerinde yasaklılık teyidinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, doğrudan teminin sadece (d) bendine göre belirlenen limit dâhilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak kişinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunluluğunu ortaya çıkarmıştır. Şirket cevabında, 2022 yılı itibariyle yasaklılık teyidlerinin yapılmaya başlandığı belirtilmiştir. […]
BULGU: Belediyede Çalışan İşciler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarece muhasebenin temel kavramlarından olan ihtiyatlılık ve dönemsellik kavramı gereği sürekli işçiler için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinde, dönemsellik kavramı; “kamu idarelerinin faaliyetleri, belirli dönemlerde raporlanır […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ceza ve ihalelerden yasaklama hükümlerine uyularak yapılması gerektiği, ancak şirketin bazı işlerde bu hükümlere uymaması tespit edilmiştir. Şirket tarafından, 3/g kapsamında yapılan doğrudan alımlarla ilgili 2022 yılı Şubat ayından bu yana yasaklılık sorgulamasının gerçekleştirildiği ve 3/g alımları ile ilgili EKAP üzerinden ilanlı olarak ihaleye çıkıldığı öğrenilmiştir. Bu kapsamda Kanun’un […]
BULGU: Tarihi Alanda Müzekart İle Yapılan Ziyaretlerden Elde Edilen Gelirlerden Pay Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri İdarenin yetki ve sorumluluğu altında bulunan ve işletme gelirleri münhasıran idareye tahsis edilen alanlara Müzekart ile yapılan girişlerden herhangi bir gelir elde edilmediği tespit edilmiştir. Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer […]
ÖZET: İBB tüzel kişiliğinin şirketten ayrılmadığı ve ortak olduğu şirketlerdeki personelin geçici iş ilişkisi yoluyla görevlendirilebilmesinin mümkünlüğüne ilişkin düzenlemeler yapılmış olsa da, böyle bir uygulama hukuksal bir zeminde mümkün görünmemektedir. Belediyelerin şirketlerinde çalışan personele yönelik olarak İBB’nin şirketi olduğu ve bu nedenle personelin İBB’de görevlendirilmesinin uygun olduğuna dair hiçbir yasal düzenleme bulunmamaktadır. Aksine, kamu kaynağı […]
BULGU: Yasal Zorunluluk Olan Stratejik Plan-Bütçe İlişkisinin Kurulmamış Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri TCMB Bütçe Yönetmeliği’ne göre stratejik plan doğrultusunda hazırlanması gereken bütçe ile 2020-2022 yıllarını kapsayan TCMB Stratejik Planı arasındaki ilişkinin kurulmadığı görülmüştür. TCMB Bütçe Yönetmeliği’nin; “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde, anılan Yönetmelik’in birimlerin, Banknot Matbaası Genel Müdürlüğü ile şubelerin […]
ÖZET: Yapım işlerinde fiyat farkı ödemesi yapılan bazı projelerde, yeni birim fiyat yapılması esnasında sözleşme yılı fiyatı mevcut olmasına rağmen uygulama yılı fiyatının esas alındığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’inci maddesine göre, yeni birim fiyat yapılması halinde bu fiyatın Pn katsayısına bölünmesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemeler de bu yönde bir uygulama yapıldığını göstermiştir. […]
BULGU: Bedelsiz Taşınır Devirlerinde ve Taşınmaz Satışlarında Duran Varlığa Ait Birikmiş Amortisman Tutarlarının Hesaplardan Çıkarılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından diğer kurumlara yapılan bedelsiz taşınır devirlerinde ve gerçekleştirilen taşınmaz satış işlemlerinde ilgili duran varlığa ait birikmiş amortisman tutarlarının hesaplardan çıkarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunduğundan taşıt ihtiyacını da başka yollar ile karşılayarak mevzuatın dışına çıkma yolunu tercih etmesi mevzuat açısından uygun değildir. Şirketin taşıt ve yakıt ihtiyacı, 4734 sayılı Kanun’a göre araç kiralama ve yakıt alımı ihaleleri ile karşılanmalıdır. Kat Karşılığı veya Gelir (Hasılat) Paylaşımı Usulü ile yapılan inşaat işlerinin Kamu İhale Kanunu kapsamında […]
BULGU: Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlığın nakit olarak verilen borçlardan kaynaklanan herhangi bir alacağı bulunmamasına rağmen 132 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabının yıl sonunda borç kalanı verdiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 132 Kurumca Verilen Borçlardan […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüş ve bu nedenle birikmiş yıllık izin süreleri bulunmaktadır. Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılmaması durumunda idareler 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Rapor, 2021 yılı içinde 707 işçinin görev […]
BULGU: Hizmet Alımı İşinin Kısımlara Bölünerek Pazarlık Usulüyle Gerçekleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından yapılan 112 Acil Çağrı Merkezinde Çalıştırılmak Üzere 17 Personel Hizmet Alımı İşi’nin parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek açık ihale usulü yerine pazarlık usulüyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun, […]
ÖZET: Spor İstanbul’un yıllık faaliyet raporunun mevzuatta belirtilen bilgileri içermemesi ve hesap döneminin bitimini izleyen iki ay içinde hazırlanmaması nedeniyle bulgu oluşmuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 516’ncı maddesinde, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun zorunlu asgari içeriğinin düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Diğer yandan, Şirketlerin Yıllık Faaliyet Raporunun Asgari İçeriğinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik’in 7’nci maddesinde yıllık faaliyet […]
