BULGU: Varlık Hesaplarına Alınması Gereken Yapım Bakım ve Onarım Harcamalarının Gider Hesaplarında Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Gayrimenkul yapım, büyük onarım ve tadilat işlerine ait harcamaların ilgili duran varlık hesaplarına alınmayarak doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; “Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, […]
ÖZET: Karşı taraf avukatlarına ödenen vekâlet ücreti ödemelerinde nazım hesapların kullanılmaması buluntusu, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare bölümünde ele alınmıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün yazısı ve Özel Bütçe Detaylı Hesap Planında 998-Diğer Nazım Hesaplar Hesabının ekonomik kodunun tanımlandığı görülmektedir. İdarenin taraf olduğu davaların muhasebeleştirilmesinde 998-Diğer Nazım Hesaplar Hesabının […]
BULGU: Gecekondu Fonundaki Paraların Amacına Uygun Kullanılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin gecekondu fonu kapsamında elde ettiği gelirlerin bir kısmının vergi borcuna mahsup edildiği, kalan kısmının ise fon için belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare, özel bütçeli idarenin taşıt kiralama ihalelerinde mevzuata uygun olmayan işlemlerin yapıldığı tespit edilmiştir. Taşıtların kiralanması, yerli muhteva oranının %50’nin altında kalan taşıtları ifade ettiği belirtilmiştir. İdarece yerli muhteva oranı belirlenen oranın altında olan taşıtların kabul edilmesi işin sözleşmesine aykırılık teşkil etmektedir. Ayrıca, 1’inci (İstanbul) Bölge […]
BULGU: Belediye Gelirlerine Ait Tarifelerin Yeniden Değerleme Oranı Dikkate Alınarak Arttırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyeye ait gelir tarifelerinin yeniden değerleme oranına uygun olarak güncellenmediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Vergi ve harç tarifelerinin tespiti” başlıklı 96’ncı maddesinde; İlan ve Reklam Vergisi, Eğlence Vergisi, İşgal Harcı ve Çeşitli Harçların […]
ÖZET: Sosyal tesis statüsünde olan eğitim ve dinlenme tesisi, yemekhane, spor tesisi, misafirhane, kreş ve gündüz bakımevine ait mevduatların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği kapsamında değerlendirileceği fakat Yönetmelik’te öngörülen tavan faiz oranlarından daha fazla getiri elde edilebileceğine dair bir durumun saptanmış olması, bu nedenle sosyal tesislere ait banka hesaplarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerinden istisna olduğu gerekçesiyle piyasada […]
BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin 2021 yılsonu itibari ile kiraya vermiş olduğu 4 adet taşınmazı bulunmasına rağmen söz konusu taşınmazlar 990 Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabı’nda izlenmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 402’nci maddesinde, nazım hesapların; varlık, kaynak, gelir ve gider hesaplarında […]
ÖZET: 2021 yılında gerçekleşen orman yangınları ve mücadele süreci değerlendirildiğinde, Yangın Eylem Planlarının Uygulanmasında Yerel Yönetimlerle İşbirliği Sürecinin Geliştirilmesi İhtiyacı tespit edilmiştir. Orman Genel Müdürlüğü (OGM) tarafından hazırlanan “Orman Yangın Risk Haritaları” ve “Eylem Planları” önemlidir ancak yerleşim yerlerine bitişik orman alanlarına özel önlemlerin alınması gereklidir. Bu nedenle, yangın söndürme çalışmalarında OGM ile yerel yönetimler […]
BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Tahsiline İlişkin Takibin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Taşınmaz kültür varlıkları katkı payı ödemekle yükümlü belediyelerin bir kısmının aylık bildirim ve ödemelerini geciktirdikleri veya olması gerekenden daha az ödeme yaptıkları görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesinin altıncı […]
ÖZET: İdarenin alacaklarının takip ve tahsilat sürecinin tahakkuk esaslı yürütülmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 51’inci maddesi göre, kamu gelir ve giderleri tahakkuk ettirildikleri malî yılın hesaplarında gösterilir. İdarenin alacakları mali sistemden tahakkuk bilgisini taşımadığı, sadece bir gelir takip sistemi üzerinden yürütüldüğü görülmüştür. Bu nedenle, mali tablolarda raporlaması gereken bilgiler edinilememektedir. […]
BULGU: Kişilerden Alacaklar Hesabındaki Tutara Tahakkuk Ettirilen Faizin Emanetler Hesabına Kaydedilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında kayıtlı alacağa tahakkuk ettirilen faiz tutarının Emanetler hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarih ve 29724 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabının işleyişini gösteren […]
ÖZET: İdare tarafından satışı yapılan hurdalara ait tutarların, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabından düşme işlemlerinin sağlıklı olarak muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 215’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (b-1) bendinde düzenlendiği üzere, satışı yapılan stok ve varlıklardan kayıtlı değeri bu hesaba, satış bedeli ile net değeri arasındaki olumlu fark Gelirler Hesabına alacak kaydedilmelidir. […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında 11.1.2021 tarihinde imzalanan ve 1.1.2021 – 31.12.2021 tarihleri arasında geçerli olmak üzere yapılan sosyal denge sözleşmesinde, bu sözleşmede yer almaması gereken bazı konularda düzenlemeler yapıldığı […]
ÖZET: Bastırılan kitaplar için Katma Değer Vergisi (KDV) ödendiği halde İdare tarafından satılan kitaplara KDV uygulanmadığı görülmüş ve yüklenilen KDV’nin indirim konusu yapılamadığı saptanmıştır. Kurum tarafından ihale sonucu oluşan bedel üstünden genel oranda KDV ödenmiş, ancak kitap satış fiyatları KDV içermemektedir. Bu nedenle satışlardan dolayı KDV tahsil edilemediğinden yüklenilen KDV tutarları da indirim konusu yapılamamaktadır. […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu […]
