ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve malzeme alımlarında, teslimat sürelerini yasal çerçevenin ötesinde uzatmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, belirli parasal limitler dahilinde doğrudan temin ile alım yapılmasına olanak tanırken, bu yöntem genellikle kısa süreli ihtiyaçların karşılanması amacıyla kullanılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, 1.599 sözleşmede teslimat […]
ÖZET: Duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider kaydedilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Üniversiteye ait taşınmazlar için gerçekleştirilen bu harcamaların, ilgili maddi duran varlık hesaplarına kaydedilmeden gider olarak gösterildiği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Kamu İdarelerine […]
ÖZET: Bilimsel araştırma projeleri kapsamında yapılan doğrudan temin alımlarında piyasa fiyat araştırmalarının yeterince gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yükseköğretim kurumları, bu alımlarda mevzuata uygun hareket etmemektedir. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen alımlarda piyasa araştırması yapılması zorunludur. Ancak, incelemeler […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi’nde şube müdürlüğü kadrolarına, ilgili mevzuat şartları göz önünde bulundurulmadan, sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen liyakat ve eşitlik ilkeleri, bu tür atamalarda ihlal edilmiştir. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği, görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini düzenlerken, şube […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi’nin teminat mektuplarının iadesi ve saklanması konusundaki mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. Üniversite, kesin teminatların iade sürecinde, yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borcunu sorgulamamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, kesin teminatların iade edilebilmesi için yüklenicinin SGK’dan ilişiksizlik belgesi sunması gerekmektedir. Ancak bu belge talep edilmediği […]
ÖZET: Fırat Üniversitesi’nde yapılan denetimlerde, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalara rastlanmıştır. 2021 yılı Sayıştay raporlarına göre, işçiler için de bütçeden yiyecek yardımı aktarımı yapılmış ve bu personellere maliyetin altında yemek satışı gerçekleştirilmiştir. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılabileceğini ve nakit ya da benzeri ödeme araçlarıyla sağlanamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, yemek giderlerinin karşılanmasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları gidermek için tanımlarken, 10. maddesi kamu idarelerinin bu işlemleri gerçekleştirmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, üniversitenin çeşitli yerleşkelerinde kullanılan taşınmazlar, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversitenin tapuda kayıtlı taşınmazları arasında cins tashihi yapılmamış olanların bulunduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 10. maddeye göre, kamu idarelerinin taşınmazların cins tashihi işlemlerini gerçekleştirmesi zorunludur. Gaziantep Üniversitesi’nin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Hacettepe Üniversitesi’nde düzenlenen sempozyumların gelir ve gider işlemlerinin muhasebe sistemi dışında yürütüldüğünü ortaya koymuştur. Sempozyum için elde edilen gelirler, sponsorluk ve reklam gelirleri ile karşılanmış; ancak harcamaların büyük bir kısmı özel hesaplar üzerinden takip edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının kullanımı yasal dayanak gerektirmekte ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iktisadi işletmesindeki ortaklık payının mali tablolarda yer almadığını ortaya koymuştur. Sosyal Tesis İşletmesi olarak bilinen bu işletmeye yapılan sermaye yatırımları, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesine göre, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmesi gereken bir durumdur. Ancak, üniversitenin bu sermaye payını ne mali tablolarında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı döner sermaye işletmelerinin kuruluşlarından bu yana faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin kurulabilmesi için Yükseköğretim Kurulu’nun onayını ve ilgili yönetim kurulunun önerisini şart koşmaktadır. Ayrıca, 18.06.2020 tarihli yönetmelik, döner sermaye işletmelerinin yükseköğretim kurumlarının esas faaliyetlerini aksatmadan çalışması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu işletmelerin, […]
ÖZET: Üniversitenin kiraya verdiği taşınmazların kira artış hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Medeniyet Üniversitesi’nin mülkiyetindeki veya tahsisli taşınmazların yeni kira dönemleri için hesaplanan artış oranlarının yanlış yapıldığını ortaya koymuştur. Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kira bedellerinin belirlenmesinde tüketici fiyat endeksinin on iki aylık ortalamalarına göre değişim oranını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, “Üniversite Ayazağa Yerleşkesi Bilgisayar ve Bilişim Fakültesi Binası Tamamlama, Onarım, Tadilat ve Yenileme İnşaatı” ihalesinde, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gereken bir firma ile sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde, ihaleye katılan firmaların, teklif mektubunda 2020 yılına ait bilanço ve […]
ÖZET: Bilanço dipnotlarında taahhüt hesaplarının yer almaması, bu hesaplardaki tutarlarda hata olduğunu ortaya koymaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin kesin mizanda devreden taahhütler mevcut olmasına rağmen, bu tutarlar bilanço dipnotlarında gösterilmemiştir. Ödenmiş olan taahhüt tutarlarının büyük bir kısmı ilgili hesaplardan düşülmemiş ve düşük tutarlı taahhütlerin belgeleri eksik kalmıştır. Döner […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversite hastanelerinin ilaç temininde yaşadığı sorunlar, gelir kaybına yol açmıştır. Tıp Fakültesi Hastanesi ve Kardiyoloji Enstitüsü, sözleşmeli ecza depolarından temin edilemeyen ilaçlar nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından kesintilere maruz kalmıştır. Bu durum, hastanenin sağlık hizmetleri için imzaladığı Götürü Bedel Üzerinden Sağlık Hizmeti Alım Sözleşmesi çerçevesinde, yatarak tedavi […]
