ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin kırtasiye, bilgisayar malzemesi ve toner alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen ihale usullerine aykırı olarak, benzer nitelikteki mal alımlarının parçalara bölünmesi suretiyle yapılmıştır. Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, askeri kantinlerin mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine ilişkin esasları belirlemekte, 2. maddesi ise bu kanunun kapsamına giren tüm mal ve hizmet alımlarının bu hükümler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu İhale Kurulu, askeri […]
ÖZET: Kamu Özel İş Birliği Modeli çerçevesinde işletilen şehir hastanelerinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ısıtma ve soğutma giderlerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Çamaşır, yemek, laboratuvar, görüntüleme ve sterilizasyon hizmetleri için görevli şirketlerin birim fiyat tekliflerine bu giderlerin dahil olmasına rağmen, enerji tüketim bedellerinin mahsup edilmediği ortaya çıkmıştır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, bu hizmetlerin sunulabilmesi […]
ÖZET: Kantin ve benzeri ticari alanların kiralama işlemlerinde, Covid-19 salgını nedeniyle uygulanan kira indirimleri için standart bir hesaplama yöntemi bulunmamaktadır. Sağlık tesislerinde, salgın sürecinde ticari faaliyetlerin azalması nedeniyle indirimler yapılmış; ancak bu indirimlerin hesaplanmasında kullanılan parametrelerin değişmesine rağmen, 2020 yılı verileri üzerinden hesaplanan oranlar devam ettirilmiştir. Hazineye ait taşınmazlar üzerinden gerçekleştirilen kiralama işlemleri, ilgili yönetmelik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kurumsal bazda üretilen mali tablolarda “Gelirler” hesabı içinde yer alan tapu harçlarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi (TAKBİS) kayıtlarına göre, 2021 yılında tapu müdürlüklerinden tahsil edilen harç geliri 24.319.817.314,00 TL iken, Genel Müdürlüğün mali tablolarındaki harç toplamı yalnızca 1.258.308.878,25 TL olarak kaydedilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Bakanlığın yönetiminde bulunan taşınmazların eksiksiz ve doğru bir şekilde raporlanmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bakanlık, 2.337.628.396,30 TL değerindeki taşınmaz hesaplarını, gerekli Taşınmaz İcmal Cetvelleri hazırlanmadığı için tam olarak doğrulayamamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, taşınmazların kaydı ve yönetimi için belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda, kamu […]
ÖZET: 2021 yılı bütçesinde yer alan yatırım projelerine ilişkin ödeneklerin, ilgili yıl içinde harcamaya dönüştürülmeden giderleştirilmesi durumu, Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Bakanlık harcama birimleri tarafından yürütülen projeler için ayrılan ödenekler, gerekli mal ve hizmetlerin temin edilmeden, herhangi bir harcama gerçekleştirilmeden il özel idarelerine transfer edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, açılış yevmiyesinde bazı hesapların hem borç hem de alacak kaydı içerdiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 535’inci maddesi, her faaliyet döneminin sonunda muhasebe yetkililerinin dönem sonu işlemlerini tamamlayarak yeni dönem için kesin mizan oluşturması gerektiğini belirtmektedir. Bu kesin mizanda yer alan borç ve alacak kalemleri, yeni dönem açılış […]
ÖZET: İdari para cezası erken ödeme indirimlerinin muhasebeleştirilmesi konusunda yapılan incelemelerde, bu indirimlerin 610 İndirim, İade ve İskontolar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bakanlık, gerçek ve tüzel kişilere idari para cezası uygulama yetkisine sahiptir ve bu cezaların kanun yoluna başvurma süresi içinde ödenmesi durumunda %25 indirim uygulanmaktadır. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: Kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetlerinden elde edilen kamu gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde tahakkuk esasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu hizmetleri sunan kurum ve kuruluşlardan alınan kamu paylarının, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde tahakkuk esasına göre kaydedilmediğini göstermektedir. Bu kanuna göre, gelirlerin kaydı, nakit akışlarının zamanlamasından bağımsız olarak, gelirlerin oluştuğu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Adıyaman Üniversitesi’nde tek bir muhasebe birimi bulunmasına rağmen 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı kullanılmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın, aynı bütçeye sahip kamu idareleri arasında gerçekleştirilen para ve kıymet transferleri ile tahsilat ve ödemelerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, özel bütçeli kamu idareleri için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi’nin kanalizasyon hatları için amortisman ayırmadığını ortaya koymuştur. Amortisman ve Tükenme Payları Hakkında Tebliğ’e göre, bu hatlar için 40 yıl süreyle %2,5 oranında amortisman ayrılması gerekmektedir. Ancak, 2007 yılından bu yana üniversitenin mali tablolarında bu ayrım yapılmamıştır. Kamu İdaresi, bu durumu kabul ederek 2007-2021 yılları arasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Kamu İhale Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5.4. maddesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yeterince yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, genellikle yasaklılık kontrolü ihmal edilmektedir. Kamu İhale Tebliği’nin 30.5.4. maddesi gereğince, bu tür alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığına […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) karşı olan ek karşılıklar ve faturalı alacakların hesaplarda düzenli bir şekilde izlenememesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kurumların ayırması gereken ek karşılık ve emekli ikramiyesi borçları için yeterli bütçe tahsis edilmemesi, SGK’nın […]
