ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediyede işçi kadrosunda yer alan bir kişinin belediye başkan yardımcısı vekili olarak atanması durumu tespit edilmiştir. Belediye başkan yardımcıları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca meclis üyeleri arasından veya Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik çerçevesinde ihdas […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının düzenli olarak kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İdaresinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerin zamanında verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve […]
ÖZET: Günübirlik kiralanan evlerin su aboneliklerinin yanlış bir şekilde mesken tarifesi üzerinden düzenlendiği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kastamonu Belediye Meclisi’nin 19.11.2021 tarihli kararıyla belirlenen 2022 yılı Gelir Tarifesi, su aboneliklerini çeşitli gruplara ayırmakta ve her grup için ayrı tarife tutarları belirlemektedir. Ancak, günlük kiraya verilen konaklama yerlerinin iş yeri olarak değerlendirilmesi gerektiği, […]
ÖZET: Kastamonu Belediyesi’ne ait 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tapuda mesken olarak kayıtlı olup fiilen iş yeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin yanlış bir şekilde mesken tarifesi üzerinden faturalandırıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, su ve kanalizasyon hizmetleri ile ilgili görevleri yürüten Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nün yönetmeliklerine aykırıdır. Belediye Meclisi tarafından belirlenen 2022 Mali Yılı Gelir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş işyerlerinin varlığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi sınırları içinde eğlence vergisine tabi olan bazı işletmelerin mükellefiyetleri oluşturulmamış ve bu işletmelerden vergi tahakkuk ve tahsilatı gerçekleştirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence vergisinin matrahını belirlerken biletle girişin zorunlu olmadığı eğlence mekanlarının çalışma gün sayısını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İdaresi’nin gelir kaybına yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut ve iş yerlerinin ÇTV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergi, her yıl Ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve emlak vergisi taksit sürelerinde ödenmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, İl Belediyesi’nin gelir kesin hesabı incelendiğinde, bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının beklenenin altında olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, Belediye Başkanına, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme sorumluluğu yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali hizmetler biriminin gelirlerin tahakkuk ettirilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin sözleşme hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, kiracıların kira bedellerini sözleşmelerde belirtilen şartlara uygun olarak ödemediği ve bu durumla ilgili herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 62. maddesi, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idare tarafından […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait üç taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmeden ecrimisil karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, taşınmazların işgalinin sürekli hale getirilmesiyle gerçekleşmiştir. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyet işlemlerinin bu hükümler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. madde, işgal edilen taşınmazların ecrimisil talep edilebilmesi için belirli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait 17 taşınmazın, ihale yöntemi yerine mevzuatta yer almayan “işgaliye sözleşmesi” ile kullanıma sunulduğunu ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin tüm alım, satım, hizmet ve kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevzuat hükümlerine aykırı olarak dernek ve vakıflara tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin, meclis kararı ile taşınmazlarını yalnızca kamu ve mahalli idarelere devretmesine veya tahsis etmesine izin vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu da kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından yüklenicilerden alınan teminat mektuplarının toplam tutarı ile bu mektuplara dair muhasebe kayıtlarının birbirini tutmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gereken durumları belirlemektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 435. maddesi, teminat mektuplarının alım […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir il belediyesi elektrik alımlarını ihale yapmadan doğrudan tedarikçi firmalardan temin etmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarının ihale usullerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’na göre, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından belirlenen serbest tüketici limitini aşan tüketiciler, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde gerçekleştirilen mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırıdır. İdarelerin, bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmaları, Kamu […]
