ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin tahsis ettiği taşınmazlara ait birikmiş amortismanların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, duran varlıkların amortisman ve tükenme payına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 202 ve 203’üncü maddeleri, tahsis edilen taşınmazların muhasebe işlemlerinin nasıl […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, İl Belediyesi’nin taşınmaz icmal cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların cinslerine göre belirli formlara kaydedilmesi ve bu kayıtların mali hizmetler birimi tarafından konsolide edilerek taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, taşınmaz icmal cetvellerindeki değerlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketlerine yapılan ayni sermaye taahhütlerinin Sermaye Taahhütleri Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 184. maddesi, bu tür sermaye taahhütlerinin 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı aracılığıyla izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, ayni sermaye taahhütlerinin doğrudan ilgili maddi duran varlık hesaplarından çıkış yapılarak kaydedildiği görülmüştür. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye birimleri ve ücretsiz su kullanılan alanlarda su sayacının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Su tahakkuku yapılmayan yerlerde, su tüketiminin ölçülememesi, kaynakların etkin yönetimi açısından ciddi bir sorun teşkil etmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinin önemini vurgulamakta ve […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenler, yıllık izinleri zamanında vermekle yükümlüdür; aksi takdirde idari […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin hizmet alımı yoluyla çalıştırdığı işçilerin kıdem tazminatı ödemeleri hatalı hesaplanmıştır. İş akdi sona eren işçilere ait kıdem tazminatları, doğrudan işçilere değil, hizmet alımı yapılan şirkete ödenmiştir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin kıdem tazminatlarının hesaplanmasında toplu iş sözleşmeleri ile belirlenen sürelerin dikkate alınabileceğini belirtmektedir. Ancak, belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin hizmet alımı yoluyla çalıştırdığı işçilere ilişkin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymaktadır. Sürekli işçiler için daha önce karşılık ayrılmasına rağmen, 2022 yılında bu uygulamanın yapılmadığı gözlemlenmiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler, kıdem tazminatlarının ödenmesi ve muhasebeleştirilmesine dair belirli düzenlemeler içermektedir. Ancak, denetim sürecinde, hizmet alımı ile istihdam […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye mevduatlarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği çerçevesinde uygun hesaplarda değerlendirilmediğini ortaya koymuştur. Bu yönetmelik, kamu kurumlarının mali kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla esas ve usulleri belirlemektedir. Yönetmelikte, kamu sermayeli bankalar tanımlanmış ve genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını bu bankalarda değerlendirme yükümlülüğü vurgulanmıştır. Yönetmelikte belirtilen bankalar […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, tahakkuku tahsiline bağlı idare gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Özellikle bina inşaat harcı, altyapı kazı izni harcı, işyeri açma izni harcı ve işgal harcı gibi gelirlerin, tahsil edildiklerinde 120 Gelirlerden alacaklar hesabına kaydedildiği görülmüştür. Ancak, bu gelirlerin tahakkuk esaslı muhasebe sistemi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, ilgili diğer hesaplarla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin cari yıl içinde ortaya çıkan ve gelecekteki dönemlere ait peşin giderlerin kaydedilmesi konusunda yanlış bir uygulama sergilediğini ortaya koymaktadır. Belediyenin, 180-Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280-Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı yerine, bu giderleri doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesi bütçesinin kullanımında bazı müdürlüklerin temsil ve ağırlama giderlerini Başkanlık makamı dışında kullandığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, bu giderlerin yalnızca Belediye Başkanı tarafından harcanabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin 2. maddesi, bu giderlerin Belediye Başkanı’nın yetkisi dahilinde olduğunu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımlarının, aralarında doğal bir bağlantı bulunmadığı sürece bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mal ve hizmet alımları için belirlenen ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İlgili kanunun 62. maddesi, kamu idarelerinin bu kurallara uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Denetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin mülkiyetinde veya yönetiminde bulunan bazı arazi ve arsaların üzerine inşa edilen binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydını düzenlemeyi amaçlamaktadır. Yönetmelik, bu taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin vergi ve sosyal güvenlik kurumu borçlarının vade ayrımı yapılmadan kısa vadeli borçlar içinde izlendiğini ortaya koymuştur. İdarenin yapılandırdığı toplam 10.564.311,75 TL tutarındaki borçların 2.121.577,08 TL’lik kısmı, bir yıl ve daha kısa vade ile 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler hesabında yer almalıdır. Ancak, […]
