Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özge Can Spor Tesisi’nde gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili yönetmeliklere göre, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, bu varlıkların maliyet bedeline eklenmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 25. maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, […]

→

Akaryakıt Alımlarının İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’na Alınmadan Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin akaryakıt alımlarının usulsüz bir şekilde doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresi tarafından şantiye alanında depolanan benzin ve motorin, Taşınır İşlem Fişi (TİF) düzenlenmeden ve 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı kullanılmadan, hakediş ödemeleriyle birlikte doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]

→

Park Alanları Üzerinde Bulunan Yapıların, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde Belirtilen Nitelik ve Ölçülere Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarsus Belediyesi sınırları içindeki park ve rekreasyon alanlarında bulunan yapıların, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde belirtilen nitelik ve ölçülere uymadığını ortaya koymuştur. 03.07.2017 tarihli yönetmelikte, park alanlarında yapılabilecek yapıların belirli şartlara tabi olduğu, bu yapıların ahşap veya hafif malzemeden inşa edilmesi gerektiği ve toplam alanlarının parkın %3’ünü geçemeyeceği vurgulanmıştır. Ayrıca, […]

→

Meslek Odaları Birliğine Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Mersin Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği’ne taşınmaz tahsisinin yapıldığını ortaya koymuştur. Mersin Büyükşehir İlçe Belediyesi ile bu birliğin arasında imzalanan protokol çerçevesinde, taşınmazların tahsisi gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsis etme yetkilerini düzenlemekte olup, bu tahsislerin yalnızca belirli kamu hizmetleri […]

→

Vadesi Geçtiği Halde Tahsil Edilmeyen Bazı Kira Alacakları İçin İcra İşlemlerinin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı kira alacaklarının vadesinin geçmesine rağmen tahsil edilmediği ve bu alacaklar için icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’na göre, belediyelere ait kira gelirleri için icra işlemleri yapılması gerekmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda, belediyenin kiracısı olan 81 kişiden toplam 2.656.158,65 TL tutarındaki kira alacağının vadesinin […]

→

İmar Kanunu Uyarınca Tespit Edilen Kaçak Yapılara İlişkin Yıkım Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarsus Belediyesi’nin imar kanunu çerçevesinde belirlenen kaçak yapılarla ilgili yıkım kararlarını uygulamadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların tespiti durumunda belediyelerin gerekli önlemleri almasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, Tarsus Belediye Encümeni tarafından verilen yıkım kararlarının uygulanmadığı ve bu durumun ilgili tapu […]

→

Belediye Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlara Kesilen Kaçak Su Para Cezasının Kişi Borçlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazlara kesilen kaçak su para cezalarının, ilgili kamu görevlilerinin sorumluluğu altında olmalarına rağmen, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından, su aboneliği bulunmayan bazı taşınmazlar için toplamda 289.047,39 TL tutarında kaçak su cezası kesilmiştir. Bu durum, kamu görevlilerinin ihmalinden […]

→

Belediye Taşınmazlarının Kiralanması İhalelerinde Muhammen Bedel Tespitlerine İlişkin Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmazlarının kiralanması süreçlerinde, muhammen bedel tespitinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyeye ait stadyumların kiralanmasında, muhammen kira bedellerinin belirlenmesine yönelik yeterli dayanakların ihale dosyalarında yer almadığı ve tahmin edilen bedelin gerçekçi bir şekilde hesaplanmadığı ortaya konmuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazlarının kira değerlerini belirlerken […]

→

Muhtelif Nitelikteki Taşınmazların İhale Edilmeden Kullanıma Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, hukuki bir dayanak olmaksızın encümen kararlarıyla ihalesiz olarak belirli kişilere kullanımına sunulduğunu ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmaz kiralama işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, kiralama süresinin 10 yılı aşamayacağı ve 3 yıldan fazla kiralamaların belediye […]

→

Plan Notu İle İmar Planında Pazar Alanı Olarak Ayrılmış Alanlara Ticari Fonksiyon Eklenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tarsus Belediyesi’nin uygulama imar planı notlarında yer alan “Pazar alanları üzerinde ticari fonksiyonların yer alabileceği” ifadesinin, Mekansal Planlama Yapım Yönetmeliği’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik, pazar alanlarını mahalli müşterek ihtiyaçların karşılanmasında kullanılan belediye hizmet alanları olarak tanımlamakta ve bu alanların işlevinin değiştirilmesine izin vermemektedir. Ayrıca, pazar yerlerinin yalnızca belirli günlerde ve yerlerde kurulan üretici […]

→

Spor Kulübü Niteliğinde Olan Derneklere Tahsis Edilen Taşınmazların Tahsislerinin İptal Edilmesine Karşın Fiilen Kullandırılmaya Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan ve spor kulübü niteliğindeki derneklere geçmişte usulsüz bir şekilde tahsis edilen taşınmazların iptal edilmesine rağmen fiilen kullanılmaya devam edildiğini ortaya koymaktadır. İptal edilen tahsislerin ardından, bu taşınmazların tahliyesine yönelik herhangi bir işlem yapılmamıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye taşınmazlarının kiralanması ve tahliyesi ile ilgili […]

→

Kamu İhale Kanunu Kapsamındaki İhalelerde Yasaklılık Teyitlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde yasaklılık teyitlerinin eksik yapıldığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesine göre, yasaklılık teyidi sürecinde, aday ve isteklilerin yanı sıra, şahıs şirketi durumundaki ortaklar ile sermaye şirketi olanların sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ve bu ortakların hisseleri de sorgulanmalıdır. İhalelere katılan vekil […]

→

Yapım İşlerinde Kesin Kabul Tarihini Belirleyen Kontrol Mekanizmalarının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde kesin kabul tarihlerinin belirlenmesine yönelik kontrol mekanizmalarının eksikliği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihaleli yapım işlerinde, yüklenici ve alt yüklenicilerin sorumluluklarını belirleyen bir iç kontrol sisteminin kurulmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin yapının fen ve sanat kurallarına uygunluğundan sorumlu olduğunu […]

→

Şirket İşçileri İçin Ödenen Kıdem Tazminatlarına İlişkin Rücu İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesine bağlı şirket çalışanlarına ödenen kıdem tazminatları için ilgili firmalara rücu işlemleri başlatılmamıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, asıl işveren alt işveren ilişkisi çerçevesinde, asıl işverenin alt işverenin işçilerine karşı yükümlülükleri bulunmaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatları, son alt işverenle […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]

→