Belediyenin Sahibi Olduğu Şirketteki Sermayesinin Muhasebe Kayıtlarında Gerçek Değeri İle Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sahip olduğu Sarbel Danışmanlık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin muhasebe kayıtlarında, gerçek sermaye değerinin yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediyenin bu şirketteki 50.000,00 TL olan kayıtlı sermayesi, mali tablolarında yalnızca 37.500,00 TL olarak gösterilmiştir. Bu durum, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermaye Hesabı’nda 12.500,00 TL’lik bir eksikliğe […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi duran varlıklar amortisman işlemlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman hesaplandığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, muhasebe hesaplarında yer almayan varlıklar için birikmiş amortisman hesaplarının kullanıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların tahsis durumlarının varlık hesaplarında yeterince izlenmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazlardan bazıları diğer kamu kurumlarına tahsis edilirken, bazıları ise bu kurumlar tarafından tahsisli olarak kullanılmaktadır. Ancak, bu taşınmazların ilgili varlık hesaplarında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Taşınmazlara İlişkin Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun ve Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarını kayda alması ve değerlerini belirlemesi gerekmektedir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesini öngörmekte, belirli durumlarda ise emlak vergi […]

→

Bilgisayar Yazılımları ve Benzeri Nitelikteki Hak ve Yetkilerin Haklar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilgisayar yazılımları ve benzeri hakların muhasebe kayıtlarını incelerken önemli bir bulguya ulaşmıştır. Belediyenin ihtiyaçları doğrultusunda edinilen bu yazılımlar, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Gider Hesabı’na kaydedilerek doğrudan gider olarak gösterilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210 ve 211’inci maddeleri, bu tür hakların 260 Haklar Hesabı’nda […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akhisar Belediyesi’ne ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmemesinden kaynaklanmaktadır. Kamu kurumlarının mülkiyetindeki taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi, 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” ile belirlenmiştir. Yönetmelik, […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin mal alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi uyarınca, belirli parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, yıllık bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşabilmesi için Kurulun onayının alınması gerekmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda belediyenin 2022 […]

→

Taşınmaz Kiralama İhalelerindeki Şartname ve Sözleşmelerde, İhalede Rekabeti ve Açıklığı Engelleyici Hükümler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kiralama ihalelerine ilişkin şartname ve sözleşmelerde bazı sorunlar tespit etmiştir. İhalelerde, kanunda yer almamasına rağmen “iştirak teminatı” adı altında ek bir teminat talep edilmesi ve kira artış oranlarının belediye encümeninin takdirine bırakılması, rekabeti ve açıklığı engelleyici unsurlar olarak öne çıkmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]

→

Belediyenin Bazı Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bazı taşınmazlarının, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanıldığına dair 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bulgular yer almaktadır. İncelemeler, kira süresi sona eren taşınmazların, ihale süreci başlatılmadan ecrimisil alınarak kullanımına devam edildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazlarının kiralanmasında ihale zorunluluğunu vurgulamakta ve ecrimisil uygulamasının belirli şartlara bağlı olduğunu […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Spor Kulübüne Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların spor kulübüne tahsis edildiği, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi, belediyelerin kendi taşınmazlarını, asli görevleri doğrultusunda mahalli idareler ve diğer kamu kuruluşlarına bedelli veya bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi de kamu idarelerinin taşınmazlarını, […]

→

Arazi ve Arsaların Üzerine Yapılan Binaların Tapu Kayıtlarında Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kullanımında olan arazi ve arsaların üzerine yapılan binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı 10’uncu maddesinde yer alan hüküm ile uyumsuzdur. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazların mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınmasını ve cins tashihinin yapılması için gerekli işlemleri yapmalarını […]

→

İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektrik dağıtım şirketinin gerçekleştirmesi gereken ancak çeşitli nedenlerle idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderleri, ilgili şirketten talep edilmemiştir. Ayrıca, bu tesislerin elektrik dağıtım şirketine devri de gerçekleşmemiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesisleri ve bağlantı noktalarına dair tanımlamalar yaparak, bu tesislerin sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. […]

→

Ulusal Bayramlarda Faaliyet Gösteren İşyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsat harcı alınmadığı belirlenmiştir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi uyarınca, 29 Ekim ulusal bayramı olarak kabul edilmekte ve bu gün, 28 Ekim saat 13:00’ten itibaren başlamaktadır. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta […]

→

Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Taşınmazların Emlak ve Çevre Temizlik Vergilerinin Mesken Statüsünde Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Fiilen işyeri olarak kullanılan taşınmazların emlak ve çevre temizlik vergilerinin mesken statüsünde hesaplandığına dair 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, önemli bulgular sunmaktadır. Mimarlık, mühendislik, avukatlık, arabuluculuk, diş hekimliği, özel muayenehane, serbest muhasebeci, danışmanlık ve müşavirlik gibi meslek gruplarının faaliyet gösterdiği binalar, tapuda konut olarak kaydedildiği için mesken vergisine tabi tutulmaktadır. Ancak, bu yerlerin işyeri […]

→

Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerini aynı banka hesaplarında karıştırarak tutma uygulamasını ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve […]

→