Hurdaya Ayrılan Taşınırlardan Satılma Suretiyle Elden Çıkarılanların Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında yapılan incelemelerde, hurdaya ayrılan taşınırların Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumuna satılmasına rağmen, muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Bu taşınırlar, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve 299-Birikmiş Amortismanlar Hesaplarında izlenmeye devam etmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 225’inci maddesi gereğince, kullanılma olanağını yitiren taşınırların elden […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Borç Bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kesin mizanında 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar hesabı arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bu hesapların borç ve alacak bakiyeleri sırasıyla 5.132.077,56 TL ve 4.677.103,94 TL olarak belirlenmiş, aradaki fark ise 454.973,62 TL olarak hesaplanmıştır. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Kayıtlı Sermaye Tutarı ile Bilançodaki Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Tutarının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ortak olduğu MAYEB Organizasyon İnşaat Gıda Ulaşım Eğitim Bilişim Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ile ilgili yapılan denetimlerde, şirketin kayıtlı sermaye tutarı ile belediyenin mali tablolarındaki sermaye tutarının birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda 28.370.087,06 TL tutarında bir kayıt bulunmakta, […]

→

Belediyenin Gelir Tahsilat Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahsilat oranlarının düşük olduğu belirlenmiştir. Belediyenin bütçe gelir kesin hesap cetvelinde yer alan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranları, beklenen seviyenin altında kalmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, Belediye Başkanı, gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 13.09.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde tanımlanan cins tashihinin gerekliliğini ihlal etmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine, Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile BEM-BİR SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuatla belirlenmeyen konuların yer aldığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi, belediye başkanının önerisiyle belediye meclisi veya vali tarafından il genel meclisince onaylanması gereken bir süreçtir. […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. İlgili raporda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesinin (f) bendi ve 22. maddesinin (d) bendi çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen mal alımlarının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadan aştığı tespit edilmiştir. Bu […]

→

Mevzuatta Harç Konusu Yapılan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç olarak tanımlanan plan, proje ve tasdik hizmetleri için belediyelerin ayrıca “proje kontrol ücreti” talep ettikleri tespit edilmiştir. Kamu hizmetleri karşılığında alınan harçlar, belirli bir hizmet bedeli olarak tanımlanmakta ve bu bedellerin tahsili, ilgili mevzuatla düzenlenmektedir. Kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabı’nda kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Ödeme emri belgesine bağlı olmasına rağmen, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen giderler zamanında ödenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda […]

→

Kira Sözleşmesinin Varislere Devredilmesinin Mevzuatına Aykırı Şekilde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kira sözleşmesinin varislere devri konusunda mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, kiracının ölümü sonrası varislere sözleşmenin devri için 30 günlük bir süre öngörülmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, kiracının vefatından yaklaşık 9 ay sonra varislerin devri talep ettiği ve belediye encümeninin bu talebi kabul ettiği belirlenmiştir. Bu durum, sözleşmenin devri açısından […]

→

Temsil, Ağırlama ve Tören Bütçesinin Başkanlık Makamı Dışındaki Birimler Tarafından Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama ve tören giderlerinin yalnızca Belediye Başkanı’nın yetkisi altında olması gerektiği halde, bu giderlerin başkanlık makamı dışındaki birimler tarafından da kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür harcamaların yalnızca Belediye Başkanı veya yetki devri yapılan yöneticiler tarafından gerçekleştirilebileceğini belirtmektedir. Denetim sonucunda, […]

→

Ulusal Bayram Günlerinde Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışacak işletmelere ruhsat verme işlemlerinin yeterince takip edilmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ortaya konmuştur. Bu durum, belediyeler tarafından izne tabi işyerlerine ruhsat verilmemesi sonucunda, alınması gereken Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı’nın kaybedilmesine yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu ruhsatların verilmesinin harca tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan genel tebliğde, hangi varlıkların amortisyona tabi olduğu ve bu […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Yasal Sınırın Uygun Görüş Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında yasal sınırları aşarak Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerine aykırı hareket ettiğini ortaya koymuştur. İlgili kanun, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu, Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadan aşamayacaklarını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu sınırın önemli ölçüde aşıldığı gözlemlenmiştir. Örneğin, 2022 yılı […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınmasına dair usul ve esasları belirlemekte; cins tashih işlemini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları […]

→