ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, ilçe sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. Bu durum, ruhsat alınmadan işletme açılması ve çalıştırılmasının yasak olduğunu belirten İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na aykırıdır. Ayrıca, bu işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harcının […]
ÖZET: İşletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet göstermesi durumunda, idari para cezasının uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ruhsat almadan faaliyet gösteren işyerleri kapatılmasına rağmen, bu işletmelere ceza kesilmediği gözlemlenmiştir. İlgili mevzuat, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve bu duruma uymayan işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerleri ve atık su abonesi konutlar için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili belediyenin gelir kaybına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut ve işyerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmekte ve mükellefiyetin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı belediye gelir kalemlerinde tahakkukun tahsilata dönüşüm oranlarının düşük kalmasının temel nedeni, idarenin mevzuatta belirtilen takip ve tahsilat usullerini yeterince uygulamamasıdır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelere ait vergi, harç ve ceza gibi alacakların tahsilat süreçlerini düzenlemekte olup, borçlulara vadesinde ödeme yapılmadığı takdirde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı gelir kalemlerine ilişkin gecikme zammı veya faizi uygulamadığını ortaya koymuştur. Özellikle, altyapı kazı izni harcı ve kişilerden alacaklar hesabındaki tutarlar için vadesinde tahsil edilmeyen ödemelere gecikme zammı veya faizi uygulanmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyenin gelirleri arasında harçlar ve hizmet karşılığı ücretler yer […]
BULGU: Şirketler Tarafından Ticaret Sicili Gazetesinde Tescil Edilmeyen Sermaye Tutarlarının Mali Duran Varlıklar Hesap Grubunda İzlenmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından Meclis kararına istinaden aktarılan ve 241 Mal Ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenen sermaye tutarlarının, ortak olunan Şirketlerce Ticaret Sicil Gazetesi’nde tescil edilmediği ve öz kaynak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin geçmiş dönemlere ait ödenmemiş elektrik faturaları nedeniyle gecikme faizi ödendiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceğini belirtirken, gecikme cezası veya faiz gibi ek yükümlülüklere öncelik verilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin bu oranın aşılabilmesi için Kuruldan onay alması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen mal alımlarının, bütçeye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihalelere çıktığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihalelerin temel usullerinin açık ihale ve belli istekliler arasında ihale olduğunu belirtirken, pazarlık usulünün yalnızca belirli istisnai durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Bu istisnai durumlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mülkiyeti idareye ait stadyumun profesyonel spor kulübüne bedelsiz olarak kullandırıldığını ortaya koymaktadır. Bu süreçte, stadyumun elektrik ve su giderlerinin de belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, belediye taşınmazlarının üçüncü […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi anlamına geldiğini belirtmektedir. Ayrıca, 10. maddede, kamu idarelerinin taşınmazlarının mevcut kullanım şekli […]
ÖZET: Belediyelere ait bazı taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun “Kapsam” başlıklı 1. maddesi, belediyelerin tüm alım, satım, hizmet ve kiralama işlemlerinin belirtilen hükümlere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75. madde, devlet mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini ve bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sermaye taahhütleri hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İdarenin ortak olduğu kuruluşlara taahhüt ettiği sermaye tutarları, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nda kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 184. maddesi, bu hesabın yerel yönetimlerin mal ve hizmet üreten kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 185. […]
ÖZET: Banka hesabında tutulan çevre ve temizlik vergisinin, icra konusu olması nedeniyle 197 Sayım Noksanları Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bankadan aldığı krediye karşılık temlik edilen bu vergi, yapılan sayımlar sonucunda kaydedilmesi gereken noksanlıkları yansıtmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 155. maddesi gereğince, Sayım Noksanları Hesabı, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında maddi duran varlıklarla ilgili önemli bulgulara ulaşılmıştır. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan […]
