ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş yerlerinde emlak vergisi uygulamalarında önemli hatalar tespit etmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerleri için emlak vergisi mükellefiyeti oluşturulmamışken, diğerlerinde ise mesken oranı üzerinden vergi tahakkukları yapılmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, binaların vergiye tabi olduğunu ve mükelleflerin, bina kullanımı değiştiğinde vergi […]
ÖZET: İdarenin tasarrufundaki bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında işgalcilerine kullandırılması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Belediyelerin taşınmaz yönetimi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde yürütülmeli ve bu kapsamda kiralama işlemleri yasal düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Ecrimisil uygulaması, işgal edilen kamu taşınmazlarının bedeli olarak değerlendirilmekte olup, bu durum kiralama olarak kabul edilmemelidir. İşgal edilen alanların, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusu yapılan hizmetler için belediyelerin inşaat ruhsatı, tetkik ve ruhsat ücretleri talep ettiğini ortaya koymaktadır. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan harçlar, vergilerden farklı olarak belirli bir hizmet bedeli karşılığında tahsil edilmektedir. Bu kanun, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınmasını zorunlu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı iş yerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin işyeri açma izni harcı gelirinde kayba yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde işyeri açmanın bu harca tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığını ortaya koymuştur. Özellikle mali müşavirlik ve avukatlık bürolarının büyük bir kısmında bu mükellefiyetin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlarda kiracıların kullanım alanlarının genişletilmesine rağmen kira bedellerinin güncellenmemesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen spor tesisi ve restoran gibi taşınmazlarda, kiracılar ek alanlar oluşturmasına rağmen, kira bedellerinde herhangi bir revizyon gerçekleştirilmemiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilkeleri gereği, ihalelerde […]
ÖZET: İdarenin ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi hakkının ihalesiz devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması gibi hizmetleri, gelir getirici olmasına rağmen, çevre lisanslı bir özel şirkete ihalesiz bir protokolle devretmiştir. 2872 Sayılı Çevre Kanunu, atıkların yönetimi ve geri kazanımı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Ataşehir Kent Konseyi’ne tahsis edilen taşınmazların bir kısmı, derneklere devredilmiş ve bu taşınmazlar, belirlenen amaçların dışında kullanılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını yalnızca asli görevleri çerçevesinde, mahalli idareler ve kamu kurumlarına tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, Kent Konseyi tarafından derneklere yapılan taşınmaz tahsisleri, bu yasal düzenlemeye […]
ÖZET: İdarenin Gecekondu Fonunun Amacı Dışında Kullanımı 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, idarenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin, mevzuatta belirtilen harcama amaçlarına aykırı olarak cari banka hesaplarına aktarıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonun gelirlerinin özel hesaplarda toplanarak belirli hizmetler için kullanılmasını öngörmektedir. Aynı Kanun’un 13. maddesi ise bu kaynakların hangi amaçlarla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından yapılan ihalelerde, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İdareler, ihtiyaçların temininde kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın pazarlık usulünü tercih etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Açık […]
ÖZET: Geliştirme alanı vasfı taşımayan bölgelerde inşa edilen binalardan, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesi gereğince yol keşif bedeli ve mülk sahipleri katılım payı alınması uygulaması, hukuka aykırı bir durum teşkil etmektedir. İmar Kanunu, yapı ruhsatı alınabilmesi için gerekli olan teknik altyapının tamamlanmış olmasını şart koşarken, bu altyapının henüz mevcut olmadığı alanlarda yapı izni verilmesi […]
ÖZET: İdarenin 2022 yılı borç stoku, yasal düzenlemelerle belirlenen üst sınırı aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesi, belediyelerin borçlanma limitlerini belirlerken, iç ve dış borç stokunun, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamayacağını ifade etmektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu limit, 1,5 katı olarak uygulanmaktadır. İçişleri Bakanlığı’nın genelgesine göre, borçlanma sınırının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahakkuklarına ilişkin terkin ve tenzillerin muhasebeleştirilmesinde 500- Net Değer/Sermaye Hesabının hatalı kullanıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 346. maddesi, bu hesabın varlıklar ile yabancı kaynaklar arasındaki farkın izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, gelir tahakkuklarından kaynaklanan terkin ve tenzillerin bu hesap […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının muhasebe bilgileri güncellenmediği için 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli sorunlar tespit edilmiştir. Taşınmazların değer takibi yapılamamakta ve muhasebeleştirilmiş değerleri bilinmemektedir. Bu durum, maddi duran varlık hesap grubunun doğru bilgi üretmesini engellemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve kontrolü için belirli […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının kullanılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin, kanun gereği yıllık izinlerini kullanmadıkları tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışmış olan işçilere yıllık ücretli izin […]
