Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen harcamaların, yıllık bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde bu […]

→

Banka Hesapları Arasındaki Para Aktarımlarının Muhasebeleştirilmesinde Diğer Hazır Değerler Hesabı’nın Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesapları arasındaki para aktarımlarının muhasebeleştirilmesinde 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 72’nci maddesinde, banka hesabına verilen talimatlardan yerine getirilenlerin bu hesaba alacak, bankaya verilen talimatların ise bu hesaba borç kaydedileceği düzenlenmiştir. Yapılan incelemede, ulusal para birimi cinsinden banka hesapları arası para aktarımlarının muhasebeleştirilmesinde 108 Diğer […]

→

Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin borç stoku, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu kanunun 68. maddesinin (d) bendi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borç stokunun, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının belirlenen yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamayacağını belirtmektedir. İçişleri Bakanlığı’nın genel yazısında ise, borçlanma talebinde […]

→

İşletme Hakkının Devri Niteliğindeki Kiralamalarda KDV’nin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait işletme hakkının devri niteliğindeki taşınmaz kiralamalarında kira bedellerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, gelir vergisi kapsamında kiralanan mal ve hakların KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’nda işletme hakkının kiralanmasından elde edilen gelirlerin […]

→

Hizmet Alım İhalesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alım ihalesinde yapılan incelemelerde, çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, gizlilik sözleşmesi imzalamayan bir istekli ile sözleşme imzalanması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırıdır. İhale dokümanında belirtilen gizlilik şartlarının ihlal edildiği ve bu durumun, yüklenici ile idare arasında hukuki sorumluluk doğurabileceği ortaya konmuştur. Ayrıca, yüklenici personeline Tapu ve Kadastro Paylaşım […]

→

Taşınmaz Kiralamaları ile Taşınır ve Taşınmaz Satışlarında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kiralamaları ve taşınır ile taşınmaz satışlarında mevzuata aykırı uygulamalar tespit etmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, idarenin mülkiyetindeki bir taşınmazın kira süresinin, yeni bir ihale kararı alınmadan 49 yıla uzatılması ve kira bedelinin güncel piyasa koşullarının altında kalması dikkat çekmiştir. 1985 tarihli Encümen Kararı […]

→

Yapım İşi İhalelerinin Sözleşme Aşamalarında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım işi ihalelerinde sözleşme aşamalarında yaşanan hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, işin süresinde tamamlanmamasına rağmen yükleniciye ihtarname çekilmediğini göstermektedir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, yüklenicinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idarenin ihtarname göndermesi ve gecikme cezası uygulaması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde bu […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerine dair bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, bazı ihalelerde ön veya kesin proje ile mahal listelerinin hazırlanmadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale dokümanlarında bu belgelerin bulunmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Proje ve mahal listelerinin eksikliği, yaklaşık […]

→

Hak Sahiplerine Gerçekleştirilen Ödemelerde Vergi Borcuna İlişkin Kesintinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından hak sahiplerine yapılan ödemelerde vadesi geçmiş vergi borçlarına ilişkin kesintilerin yapılmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, mal ve hizmet alımları sırasında hak sahiplerinin vadesi geçmiş borçlarının sorgulandığı, ancak bu borçların varlığına rağmen ödemelerin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Alımların parasal limitler dahilinde yapılmasına rağmen, yasaklılık kontrollerinin yapılmadığı ve bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği gözlemlenmiştir. Ayrıca, bazı mal ve hizmet alımlarının, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği ve […]

→

Taşınmaz Satış İşlemlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. İlgili raporda, belediyenin mülkiyetindeki arsaların satış değerinin tamamının 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’ndan düşüldüğü, ancak satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu işlemlerin nasıl muhasebeleştirileceği açıkça tanımlanmıştır. […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Gerçekleştirilen Amortisman İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde maddi duran varlıklar için yapılan amortisman işlemlerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, bazı duran varlıklar için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını, ayrıca amortisman ve tükenme payı sürelerinin yanlış hesaplandığını göstermektedir. Ayrıca, belediyenin duran varlıklar amortisman defterinin tutulmadığı da belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]

→

Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Kredilerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi ve Bunlara Ait Ödeneklerin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde mahsup dönemine aktarılan avans ve kredilerin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ve bu ödeneklerin nazım hesaplarda izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür avans ve kredilerin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, mahsup dönemine aktarılan avans ve kredilerin, 834 Geçen […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin ortak olduğu şirketten hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhtemel risklere karşılık ayrılmasını zorunlu kılmakta ve faaliyet sonuçları tablolarında bu karşılıkların yansıtılmasını öngörmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, kıdem tazminatı karşılıklarının […]

→

Ortak Olunan Şirketler İçin Alınan Sermaye Artırım Kararına İlişkin Sermaye Taahhüt Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin ortak olduğu şirketler için alınan sermaye artırımlarına dair önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, İdare’nin taahhüt ettiği sermaye tutarlarının 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mahalli idarelerin mal ve hizmet üreten kuruluşlarla olan sermaye taahhütlerini izlemek […]

→