ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin birimleri, gerekli izinleri almadan uluslararası kuruluşlara üye olmuş ve bu üyelik bedelleri bütçeden karşılanmıştır. 2022 Bütçe Kanunu’na göre, uluslararası kuruluşlara üye olunmadan önce Cumhurbaşkanlığının uygun görüşü alınması zorunludur. Sağlık Bilimleri Enstitüsü’nün ORPHEUS kuruluşuna yaptığı yıllık aidat ödemesi, danışmanlık hizmeti olarak gösterilmiştir; ancak bu harcamalar bütçede ilgili tertipten […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite’nin yapım işlerinde kullanılan rayiçlerin yerel olmaması ve yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında Ticaret ve/veya Sanayi Odası onayı alınmaması, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuata göre, yerel rayiçlerin onaylanması, yeni birim fiyatların geçerliliği için zorunludur. BULGU: Yapım İşi İhalesi Kapsamındaki Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşme imzalanmaması, işin şartları ve olası aksaklıklar konusunda belirsizlikler yaratmaktadır. BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren Alımların Sözleşmeye Bağlanmaması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından doğrudan temin yoluyla yapılan alımların “Doğrudan Temin Kayıt Formu” ile kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. 64 harcama biriminden 22’sinde kayıt eksiklikleri bulunurken, 9’unda hiç kayıt yapılmamıştır. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak bütçeye konulacak ödeneklerin %10’unu aşması halinde gerekli izinlerin alınamamasına yol açabilir. BULGU: Doğrudan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin doğrudan temin usulü ile gerçekleştirdiği hizmet alımı ve yapım işlerinde, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen %10 sınırı aşılmış ve Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamıştır. Mevzuata göre, bu tür harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmamalıdır. Limit aşımının hizmetlerde aksama olmaması için zorunlu olarak yapıldığı belirtilmiştir. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılında üniversite tarafından gerçekleştirilen kuru gıda, süt ürünleri, temizlik malzemeleri ve teknik hizmetler alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle ve kısımlara bölünerek yapılmıştır. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, kamu ihale ilkelerine ve ilgili yönetmeliklere aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Bir Arada […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, üniversite bünyesindeki taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımıyla ilgili eksiklikler tespit edilmiştir. Denetimler sonucunda, taşınırların yönetiminde mevzuata aykırı uygulamalar, ihtiyaç fazlası malzeme birikimi, kayıt eksiklikleri ve uygun olmayan saklama koşulları gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından önemli bir sorun teşkil etmektedir. BULGU: Üniversiteye Ait […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, üniversitenin yapım işleri ve muhasebe kayıtlarında, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmesi gereken tutarların doğrudan maddi duran varlık hesabına kaydedildiği, tamamlanmış varlıkların aktarılmadığı ve ödenen hakedişlerin yanlış kaydedildiği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, 258 hesapta 1.599.347,62 TL fazlalık, 252 hesapta ise aynı tutarda eksiklik bulunmuştur. BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite ve döner sermaye taşınır işlemlerinde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Harcama yetkilileri, taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, taşınırların etkili yönetiminden sorumludur. Denetimlerde, taşınırların kayıtlarda eksiklikler, düzensizlikler ve muhafaza sorunları olduğu belirlenmiş, kamu idaresi bu eksikliklerin giderilmesine yönelik işlemlere başladığını ifade etmiştir. BULGU: Taşınır Kayıt İşlemlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen %10’luk sınır aşılarak Kamu İhale Kurulundan izin alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili kanun maddeleri gereği, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşılmaması ve aşılması durumunda Kurula başvuru yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu idarelerinin mevzuata uyumuna özen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteye ait bazı taşıtlarda araç takip sistemi bulunmamakta, bu nedenle araçların şahsi amaçla kullanılıp kullanılmadığı izlenememektedir. Cumhurbaşkanlığı genelgesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, taşıtların kullanımları denetlenememekte ve kamu kaynaklarının etkili kullanımı sağlanamamaktadır. Üst yöneticilerin bu duruma ilişkin gerekli tedbirleri alacağı belirtilmiştir. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu olan Genel Sekreter kadrosuna, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen haller dışında bir akademik personel vekâleten atanmış ve harcama yetkisini kullanmıştır. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır; dolayısıyla dolu kadrolara yalnızca belirtilen hallerde vekil atanabileceği ve harcama yetkililiğinin kadro sahibi tarafından yürütülmesi gerektiği tespit edilmiştir. BULGU: Kanunda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, üniversitenin döner sermaye işletmesindeki sermaye payının bilançoda yer almadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, sermaye paylarının mali duran varlık hesap grubunda takip edilmesi gerektiği belirtilmiş, ancak döner sermaye katılım payı hiç gösterilmemiştir. Bu durum, üniversite tarafından 2023 tarihli muhasebe işlem fişi ile düzeltilmiştir. BULGU: Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesindeki Sermaye Payının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede dolu kadrolara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında görevlendirme yapılmıştır. Bu durum, mevzuata aykırı olup, dolu kadroların yalnızca belirli şartlar altında vekaleten kullanılabileceği belirtilmiştir. Üniversite, görev değişikliklerinin yargı içtihatları ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde kamu zararına yol açmayacak şekilde yapıldığını savunmaktadır. BULGU: Kanunda Sayılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sakarya Üniversitesi BAP Projeleri kapsamında alınan taşınırların proje bitiminde yürütücüler tarafından geri alınmadığı tespit edilmiştir. Proje yürütücüleri, taşınırları teslim almış ancak projeler tamamlandıktan sonra iade etmemiştir. Bu durum, taşınırların yönetimi ve kullanımında verimlilik ile tutumluluk ilkesine aykırı bir durum oluşturmaktadır. BULGU: BAP Projeleri Kapsamında Alınan Taşınırların Proje Bitiminde […]
