Belediyenin Şirket Personeli Dahil Toplam Personel Giderlerinin Yasal Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirket personeli dahil toplam personel giderlerinin, yasal olarak belirlenen sınırları aştığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve bağlı kuruluşların personel giderleri, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçmemelidir. Bu oran, her yıl bir önceki yılın yeniden değerleme oranına göre hesaplanmakta ve %40 olarak belirlenmiştir. Ancak, yıl içinde […]

→

Hakediş Ödemesinin Gerçek Niteliği Dışında Sermaye Taahhüdü Ödemesi Olarak Bankadan Şirkete Gönderilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Düzce Belediyesinin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı amacıyla kurduğu Düzce Belka AŞ’ye yaptığı toplam 84 milyon TL tutarındaki hakediş ödemelerinin, bankaya sermaye taahhüdü ödemesi olarak bildirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmaması anlamına gelmektedir. İlgili mevzuat, […]

→

Belediye Sınırları İçerisindeki Kazı Çalışmalarına İlişkin Alt Yapı Kazı İzin Harcının Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde gerçekleştirilen altyapı kazı çalışmalarına ilişkin olarak, altyapı kazı izin harcının tahakkuk ettirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 79. maddesi, bu tür kazı işlemleri için belediyeler tarafından verilecek izinlerin harca tabi olduğunu ve harcın, izin talep edenler tarafından ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Harç miktarı, alan tahrip tutarının binde ikisi olarak hesaplanmaktadır. […]

→

Belediye Birimleri ve Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkuku yapılmayan bölgelerde, su tüketiminin ölçülmemesi, kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını engellemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının yönetiminde gerekli önlemlerin alınmasını ve hesap verme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Bu […]

→

Belediye Sosyal Tesisi ve İktisadi İşletmesinin Banka Hesaplarında Bulunan Mevduatlarının Vadeli Mevduat Hesaplarında Nemalandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Safranbolu Belediyesi Sosyal Tesisi ve İktisadi İşletmesi, 2024 yılı itibarıyla kendi bütçesi veya tasarrufları altında bulunan mali kaynaklarını, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen yöntemlerle değerlendirmemiştir. Yapılan denetimlerde, bu kaynakların vadesiz mevduat hesaplarında tutulduğu tespit edilmiştir. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 12. maddesi, kamu kurumlarının mali kaynaklarını kamu bankalarında değerlendirmelerini zorunlu […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi kapsamında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, il belediyesi ile Bem-Bir-Sen arasında yapılan sözleşmede, mevzuatta yer almayan sosyal haklar ve eğitim gibi konulara dair düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi, belediye başkanının teklifi ve belediye meclisinin […]

→

Belediyeye Ait Toplu Taşıma Araçlarında Elektronik Ücret Toplama Sistemiyle Firma Tarafından Tahsil Edilen Paraların Süresinde Belediye Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Safranbolu Belediyesi’ne ait toplu taşıma araçlarında kullanılan Elektronik Ücret Toplama sistemi aracılığıyla tahsil edilen gelirlerin, belirlenen sürelerde belediye hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, firma ile yapılan sözleşme gereği, tahsil edilen paraların ertesi gün içinde ilgili hesaplara yatırılması gerekiyordu. Ancak incelemeler, bu ödemelerin 15 ila 30 gün arasında değişen sürelerde […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Belediyelerde sürekli işçiler ve hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu karşılıkların izlenmesi için gerekli düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işveren tarafından […]

→

Kurum Harcamalarında Tasarruf Tedbirlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, idarenin mal ve hizmet alımlarıyla gerçekleştirdiği temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin, 17 Mayıs 2024 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde belirtilen tasarruf ilkelerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Genelge, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı için tasarruf sağlanmasını zorunlu kılmakta […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin ve pazarlık yöntemleriyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk bütçe limitinin aşıldığını ortaya koymuştur. Bu aşım, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde […]

→

Tahsisli Gayrimenkullere Dair Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinin, idare tarafından tahsis edilen ve tahsisli olarak kullandığı gayrimenkullerin muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen arazi, arsa ve binaların muhasebe kayıtlarının nasıl yapılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, belediyenin başka idarelere tahsis ettiği beş gayrimenkul ile diğer idareler tarafından kendisine tahsis […]

→

Bütçe İçi İşletmenin Faaliyet Süreçlerinde Sorunlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni Belediyesi’ne ait Bütçe İçi İşletme Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda çeşitli sorunlar barındırdığı tespit edilmiştir. 2015 yılında kurulan “Tefenni Belediyesi Sosyal ve İktisadi İşletmesi”, akaryakıt istasyonu, ekmek üretimi ve pansiyon gibi faaliyetlerde bulunmaktadır. Ancak, işletmenin muhasebe işlemleri ve harcama yetkilisi atamaları gibi konularda eksiklikler görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği hükümlerine […]

→

İktisadi Değer Taşıyan Yazılım ve Lisans Tedariklerinin Bazılarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tedarik ettiği çeşitli bilgisayar yazılımı ve lisanslarının, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedildiğini ve bu nedenle doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, 260 no.lu hesabın, iktisadi değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, […]

→

Küçük Sanayi Sitesi İnşaatına Belediyeden Ruhsat Alınmadan Başlanması, Bina İnşaat Harcı Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni Belediyesi sınırları içindeki Zafer Mahallesi’nde, inşaat ruhsatı alınmadan küçük sanayi sitesi inşaatına başlandığı belirlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye, İmar Kanunu çerçevesinde gerekli işlemleri gerçekleştirmemiş ve bina inşaat harcını tahsil etmemiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, yapı ruhsatı alınmadan inşaata başlanması durumunda, ilgili harçların ödenmesi zorunludur. Ancak, ruhsatsız inşaatın tespiti ve durdurulması için […]

→

Taşınmaz Tahsislerinin Muhasebe Kayıtlarında Yardımcı Hesap Bazında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kamu idarelerine tahsis edilmesi ve bu idarelere ait taşınmazların belediye tarafından kullanılması durumunda, muhasebe kayıtlarının yardımcı hesaplar bazında takip edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin kendi taşınmazlarını kamu kurumlarına devretme veya tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe […]

→