ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, tek bir muhasebe birimi bulunan özel bütçeli bir kamu idaresi olan Üniversite’de, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın hatalı kullanımını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesabın yalnızca aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymet transferlerini izlemek amacıyla kullanılması gerekmektedir. Ancak, Üniversite’nin kendi harcama birimleri arasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite aleyhine sonuçlanan adli davalarda icra vekâlet ücretlerinin zamanında ödenmediğini ve bu nedenle % indirim hakkının kullanılmadığını ortaya koymuştur. 31 Aralık 2014 tarihli ve 29222 sayılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’nin 1. maddesi, mahkemelerde ve diğer hukuki süreçlerde avukatlık ücretlerinin belirlenmesinde ilgili yasa ve tarifelerin geçerli olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, icra […]
ÖZET: Üniversitelerin elektrik güvence bedeli ödemeleri, 30.05.2018 tarihli Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirtilen muafiyetlere rağmen devam etmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin belirli koşullar altında güvence bedeli ödememesi gerektiğini ifade ederken, üniversitelerin de 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde bu muafiyetten yararlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, elektrik dağıtım şirketi, üniversiteleri özel bütçeli idareler arasında sayarak, muafiyetin sadece vergi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri kapsamında yapılan incelemelerde, geçerlilik süresi sona ermiş teminat mektuplarının yüklenicilere iade edilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, kesin teminatların geri verilmesi sürecini düzenlemekte ve yüklenicinin herhangi bir borcu bulunmadığı durumlarda bu teminatların iade edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu mevzuata […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, kamu hizmetlerinde atamaların liyakat sistemine dayandırılması ve eşit fırsatların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, mevcut uygulamalarda, şube müdüründen daha üst pozisyonlara sınavsız atama yapılması, bu ilkelerin ihlaline […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların eşitlik, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri, kamu hizmetlerine giriş ve yükselmenin liyakat sistemine dayandırılması gerektiğini belirtmektedir. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, bu ilkeler doğrultusunda atama süreçlerini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesi Oyuncak Müzesi’nde tarihi ve sanatsal değere sahip taşınırların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını belirtmektedir. Bu bağlamda, müze ve kütüphanelerdeki eserlerin kaydı için ilgili yönetmelikteki Taşınır […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, öğretim elemanlarına yapılan performans ek ödemeleri için gerekli usul ve esasların eksik olduğunu ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58/d maddesi çerçevesinde, döner sermaye birimlerinde ek ödeme dağıtımında kullanılacak puanların belirlenmediği ve gelir getirici faaliyetlerin tanımlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ek ödemelerin adil ve objektif […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde, parasal limit dahilindeki alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılar listesinde olup olmadığı kontrol edilmelidir. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi gereği, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda bu kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, üniversitenin geçici kabulü yapılan yatırımlarının, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetim sonucunda, 19.664.392,71 TL tutarındaki yatırımın bu hesapta kalmaya devam ettiği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabulü yapılan işlerin, tamamlandıktan sonra maddi duran varlık […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’na göre yapılması gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi, belirli parasal sınırlar altında kalan ihtiyaçların doğrudan temin edilebileceğini belirtirken, bu sınırların aşılması durumunda temel ihale usullerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, benzer nitelikteki işlerin kısımlara ayrılarak doğrudan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin çeşitli birimlerinde tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, bu işlemlerin muhasebe birimine bildirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim sonuçları, birçok birimin yalnızca belirli aylarda bu işlemleri gerçekleştirdiğini göstermektedir. Örneğin, bazı birimler yalnızca Aralık ayında, bazıları ise Ekim ve Kasım aylarında işlem yapmıştır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin yapım işleri kapsamında hakedişlere dahil edilen dayanıklı taşınırların kayıt işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu taşınırların, binanın bütünleyici unsurları arasında yer almadığı belirtilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Taşınır Mal Yönetmeliği, maddi duran varlıkların kaydının yapılmasını ve bu varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin mali tablolarında işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bilançoda 372/472 Kıdem Tazminatı Karşılığı hesaplarının yer almadığı ve dolayısıyla mali tabloların gerçek durumu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. 1992 tarihli Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, şirketlerin karşılaşabileceği riskler için karşılık ayırmalarını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, üniversitenin tamamlanmış yatırımlarını ilgili varlık hesabına kaydetmediği ve bu yatırımları 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kamu idarelerinin yapımı süren maddi duran varlıkları için yapılan harcamaların, geçici kabul işlemleri tamamlandığında ilgili varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Yönetmelikte belirtilen kurallara aykırı olarak, bazı tamamlanmış yatırımların bu hesapta […]
