ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Abdullah Gül Üniversitesi’nin mal ve hizmet alım ihaleleri üzerine yapılan incelemeleri içermektedir. İnceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d ve 21/f maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin, üniversitenin bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşarak kullanıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurumu’ndan gerekli izin alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili kanunun 62. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Afyon Kocatepe Üniversitesi’nin Veteriner Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin elektrik, su ve ısınma giderlerinin üniversitenin özel bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, bu maddenin (i) bendinde, döner sermaye işletmelerinin kaynaklarını ekonomik ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Akdeniz Üniversitesi fakültelerinde yapılan ambar denetimlerinde, bazı genel sarf malzemelerinin iki yıllık raf ömürlerini doldurduğunu ve bu nedenle kullanılamaz hale geldiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanarak hazırlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınır ambarlarında düzenli fiziksel sayım yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ambarların büyük bir kısmında dönem sonlarında ve görevlilerin değişiminde fiili sayımın gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerini taşınırların etkili ve hukuka uygun yönetiminden sorumlu tutmakta, ayrıca taşınırların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği kadrolarından sınavsız olarak atanmış şube müdürlerinin varlığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri arasında liyakat ve eşit fırsatlar sağlanması yer almaktadır. Yükseköğretim kurumları için belirlenen görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliği, bu ilkeler çerçevesinde, personelin görevde yükselmesi için belirli şartlar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kayıtlarının yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymaktadır. Envanter çalışmaları eksik kalmış ve bu nedenle bazı taşınmazlar üniversitenin mali tablolarında yer almamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarının belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, 2006 yılında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde gerçekleştirilen İlmi Hüviyet Tespiti Sınavı’nın gelir ve giderlerini incelemiştir. Yabancı uyruklu bireylerin denklik işlemleri için yapılan bu sınavın ücretleri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 55. maddesi çerçevesinde üniversite gelirleri arasında sayılmakta, ancak Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nde bu sınavla ilgili bir faaliyet […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen hizmet alımlarında fiyatların şeffaf ve rekabetçi bir ortamda belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu destekli projelerde, sosyal etki değerlendirme kapasitesi model geliştirme ve pilot uygulama hizmet alımları için teklif veren iki firmanın ortakları ile şirket müdürlerinin aynı kişiler olduğu tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Yetki ve İmza Devri Yönergesi kapsamında, koordinatör ve koordinatör yardımcılarının atanması ve idari görevler verilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rektöre bağlı olarak oluşturulan idari yapı içerisinde, daire başkanlıkları tarafından yürütülmesi gereken görevlerin, koordinatörlük birimleri aracılığıyla öğretim üyelerine devredilmesi, bu raporlarda dikkat çekilen bir husustur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, üniversitelerdeki yönetim […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında yer alan taşınırların hurdaya ayrılmasında kişisel sorumluluğun tespit edilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınırlarının korunması ve yönetimi konusunda net sorumluluklar belirlemektedir. Bu bağlamda, kamu görevlilerinin taşınırların korunmasından ve oluşan zararların tazmininden sorumlu olduğu vurgulanmaktadır. Ancak, mevcut mevzuatta […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu karşılıkların ilgili hesaplara kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar gereği, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için belirli esaslar çerçevesinde ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, üniversitede bu yükümlülük yerine getirilmemiştir. Denetim sırasında, 2021 yılına ait kıdem […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin maddi duran varlıklarının kira ve irtifak hakkı gelirlerinin 993 numaralı hesapta gösterilmediğini ortaya koymaktadır. Sözleşmeli kiralama işlemlerinde, bu gelirlere ilişkin hesapların kullanılmaması, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533/Ç ve 533/D maddeleriyle belirlenen kurallara aykırıdır. Bu maddelerde, maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirlerinin izlenmesi için 993 hesabının kullanılması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Boğaziçi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde bazı birimlerin gelir getirici faaliyetlerde bulunmadığını ortaya koymuştur. Bu birimlerden bazıları, önceki yıllarda da aktif olmamış, dolayısıyla döner sermaye işletmelerinin belirlenen faaliyet alanlarına uygun olarak çalışmadığı tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik, bu işletmelerin yükseköğretim kurumlarının esas faaliyetlerini aksatmadan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin mal alımı ve bakım onarım ile yapım işlerini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Yapı İşleri Daire Başkanlığı, belirli işlerin mevzuatta belirtilen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığını tespit etmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu […]
ÖZET: Biga Ağaköy Meslek Yüksekokulu Binası İkmal İnşaatı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. 24.06.2020 tarihinde sözleşmesi imzalanan ve 23.06.2021 tarihinde tamamlanması planlanan inşaat, 12.617.000,00 TL bedelle birim fiyat teklif alınarak ihale edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin ihale edilmeden önce arsa temini, mülkiyet, kamulaştırma ve imar işlemlerinin tamamlanmasını zorunlu kılmaktadır. Uygulama […]
