ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın merkez ve taşra teşkilatlarında elektrik ve doğalgaz abonelikleri için ödenen güvence bedellerinin 126-226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin kısa ve uzun süreli depozito ve teminatları nasıl izlemeleri gerektiğini belirlemektedir. Ancak, bu mevzuat hükümlerine rağmen, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık aleyhine sonuçlanan kesinleşmemiş davalar nedeniyle karşı taraf avukatına yapılan vekalet ücreti ödemelerinin 998 Diğer Nazım Hesaplar Hesabında takip edilmediğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin gelecekte oluşabilecek hak ve yükümlülüklerini izlemek amacıyla nazım hesapların kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, Bakanlık tarafından yapılan avukatlık vekalet ücreti ödemeleri, […]
ÖZET: Ticaret Bakanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) ve özel bir şirket arasında imzalanan sözleşmelere göre, gümrük kapılarının Yap-İşlet-Devret (YİD) modeliyle modernizasyonu için elde edilen gelirlerin Bakanlık payı, ilgili şirket adına açılan banka hesaplarında tutulmaktadır. Bu süreçte, yapılan harcamaların Kamu İhale Kanunu’na uygun olmadığı ve şirketin bu harcamalardan sorumlu tutulamayacağı belirtilmiştir. Sözleşmeler, elde edilen […]
ÖZET: Döner sermaye bütçesinden karşılanan maddi olmayan duran varlık alımlarının, Bakanlık mali tablolarında kaydedilmemesi önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilgisayar yazılımı gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin 260 Haklar Hesabında izlenmediğini göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin karşı taraf avukatlarına vekâlet ücreti ödemelerinde 998 Diğer Nazım Hesaplar ve 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerinde nazım hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 2016 tarihli yazısında da, vekâlet ücretlerinin muhasebeleştirilmesinde […]
ÖZET: Adıyaman Üniversitesi’nin taşınmaz kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde, idarenin tapuda kendi adına kayıtlı taşınmazlarının cins tashih işlemlerinin yapılmadığı ve mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan bazı taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şeklinin uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bu taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı ve kayıtların güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bakım, onarım ve yenileme hizmetlerinde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, belirli bir süre gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak, soğutma-ısıtma sistemleri bakım onarımları, fiber optik kablolama, su tesisatı yenileme gibi çeşitli işlerde bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Denetimlerde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (b) bentleri kapsamında yapılan alımlarda, gerekli piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu tür alımlar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarıyla ilgili kamu mali yönetimine uygun olmayan uygulamaları ortaya koymuştur. Denetimlerde, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bakım onarım işlerinde teknik şartnameye yer verilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince, teknik şartnamenin hazırlanması, teklif fiyatlarının oluşumu ve kabul işlemleri için zorunlu olup, bu eksikliklerin giderilmesi, yüklenicinin sorumluluklarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde yeni birim fiyatların mevzuata uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işlerin fiyatlarının tespitinde belirli analizlerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, yeni fiyatların hesaplanmasında, iş kaleminin niteliğine göre belirlenen rayiçlerin ve analizlerin dikkate alınması […]
ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul noksanlarının muhasebeleştirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, üniversitenin bu tutarları hatalı bir şekilde 333-Emanetler Hesabında takip ettiği belirlenmiştir. Yapım İşleri Tip Sözleşmesi’nin ilgili maddeleri, geçici kabul noksanları için hakedişlerden kesilen tutarların, eksikliklerin tamamlanmasının ardından yükleniciye ödeneceğini öngörmektedir. Bu durum, üniversitenin muhasebe uygulamalarında bir uyumsuzluk yaratmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, alınan nakdi teminatların […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihi ve değerleme süreçlerinin tamamlanmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Bu durum, mali tabloların söz konusu varlıklara ilişkin doğru ve güvenilir bilgiler sunmasını engellemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3. maddesi, kamu taşınmazlarının mali saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri doğrultusunda kayıtlara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki muhasebe işlemlerinde ticari alacakların yeterince takip edilmediğini ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, 120 Alıcılar Hesabında yer alan alacakların yıllar itibarıyla devreden tutarlarının ayrıştırılmadığı ve tahsil imkanı kalmayan alacakların ilgili hesaplara aktarılmadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereği, muhasebe sisteminin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesinde iç denetim biriminin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesi, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sorumluluklarını harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirmeleri gerektiğini belirtmektedir. İç kontrol ve iç denetim, kamu idarelerinin mali yönetim sisteminin kritik […]
