Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Yanlış Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gazi Üniversitesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 511-Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının hatalı kullanımı nedeniyle dikkat çekici bir durumla karşı karşıya kalmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bu hesapta kayıtlı tutarın 519-Değer Hareketleri Sonuç Hesabına yansıtıldığı tespit edilmiştir. 511 No.lu hesap, aynı bütçeye sahip kamu idareleri arasındaki para ve kıymet transferlerini izlemek […]

→

Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Usulü İle Gerçekleştirilen Yapım İşinde Sözleşme Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen belli bir süreyi kapsayan yapım işlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür işlerin sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, mal teslimi veya hizmetin belli bir süre gerektirmesi durumunda sözleşme yapılmasını şart koşmaktadır. Ancak […]

→

Tarımsal Uygulama ve Araştırma Merkezi Yapım İşinin Muhasebe Kayıtlarına İlişkin Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Tarımsal Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin yapım işine ilişkin muhasebe kayıtlarında çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 21 Ekim 2020 tarihinde geçici kabulü yapılan yapım işinin sözleşme bedeli 17.870.359,84 TL olarak kaydedilmiş, ancak bu tutarın 868.532,96 TL’lik kısmı tarımsal makine, araç ve cihaz alımını içermektedir. Bu tür varlıkların ayrı muhasebe hesaplarına kaydedilmesi gerektiği belirtilmişken, geçici kabul […]

→

Taşıt Kiralama İhalesinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Hesaplanması ve İhale Dokümanında Mevzuata Aykırı Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İnönü Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Personel Taşıması için Servis Kiralaması ile Hizmet Araçları Kiralama” ihalesinde, yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığı ve ihale dokümanında mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, ihale öncesinde ayrıntılı fiyat ve miktar araştırması yapılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İnönü Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, bu düzenlemenin işletme tarafından […]

→

İhale Kapsamında Alımı Yapılan İşlerin Bir Kısmında Hata ve Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Medeniyet Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen kamu ihale süreçlerinde, çeşitli hatalar ve eksiklikler tespit edilmiştir. Denetim raporları, ihale dokümanlarına ve Kamu İhale Kanunu’na uygun hareket edilmediğini ortaya koymaktadır. Özellikle, sermaye şirketi olan isteklilerin yasaklılık sorgulamalarının yalnızca şirket üzerinden yapılması, mevzuata aykırı bir durum olarak belirlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen kurallar gereği, tüm ortakların ve […]

→

Dış Destekli Projeler İçin Yurt Dışından İthal Edilerek Temin Edilen Cihazların, Kurulumun Yapılacağı Mekânların Bulunmaması veya Diğer Projelere Entegre Edilmemesi Nedeniyle Atıl Hale Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Dış destekli projeler kapsamında yurt dışından temin edilen cihazların, uygun mekanların olmaması veya diğer projelere entegre edilmemesi nedeniyle atıl durumda kalması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Örneğin, “İleri Araç Teknolojileri Araştırma ve Geliştirme Merkezi Projesi” kapsamında alınan cihazlar, uygun bir kurulum alanının bulunmaması nedeniyle kullanılmamaktadır. Ayrıca, “Meme Kanserinin Tanısı İzlenmesi için Mikrodalga […]

→

Detaylı Hesap Planında Yer Almayan Hesapların Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinde, Detaylı Hesap Planı’nda yer almayan 304 ve 404 no.lu hesapların kullanıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hesaplar arasında yalnızca 303 ve 403 no.lu hesaplar tanımlanmışken, bu yönetmelik hükümlerine aykırı olarak 304 ve 404 no.lu hesapların kullanılması uygun değildir. Yapılan […]

→

Tüketim Ambarındaki Malzemelerin Uygun Şartlarda Muhafaza Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi’nde gerçekleştirilen denetimlerde, tüketim ambarlarındaki malzemelerin uygun koşullarda saklanmadığı belirlenmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, malzemelerin düzensiz bir şekilde depolandığı ve raf düzeninin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yaklaşık 89 adet 5 kg’lık genel yüzey sıvı temizlik malzemesi bidonunun (toplam 445 kg) zarar görmesine ve kullanılamaz hale gelmesine yol açmıştır. Kamu idarelerine […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırmasının Mevzuata Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırmasının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca yapılan alımlarda, piyasa fiyat araştırmasının gereklilikleri yerine getirilmemiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alımlar için gerekli belgelerin detaylı bir şekilde sunulmasını ve ihtiyaçların […]

→

Şube Müdürlüğü Kadrolarına, Şube Müdüründen Daha Üst/Eşit Görev Niteliğinde Bulunan Kadrolardan Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerin şube müdürlüğü kadrolarına, ilgili mevzuatın belirlediği şartlar göz önünde bulundurulmadan, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterliği gibi daha üst veya eşit görevlerde bulunan kişilerden sınavsız atama yapıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği, kamu hizmetlerinde liyakat ve eşitlik ilkesinin esas alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelik, […]

→

Bilimsel Projeler Hesabı ve Bilimsel Projeler Karşılığı Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kafkas Üniversitesi’nde desteklenen bilimsel araştırma projeleri için 962 Bilimsel Projeler Hesabı ve 963 Bilimsel Projeler Karşılığı hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Yükseköğretim Kurumları Muhasebe Yönergesi gereğince, bu hesapların projelerin bütçeleri ve ek ödenekleri için izlenmesi zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, 2021 yılında toplam 1.245.292,62 […]

→

Üniversitenin Sermayedarı Olduğu Şirkete Konulan Sermayesinin Üniversite Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Karabük Üniversitesinin teknopark şirketine yaptığı sermaye yatırımı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilen hususlar doğrultusunda üniversite hesaplarında izlenmemektedir. Üniversite Yönetim Kurulu, 17 Temmuz 2018 tarihli toplantısında, 5 milyon TL sermaye ile kurulan anonim şirkete 2.400.000 TL değerinde %48 oranında ortaklık kararı almıştır. Ayrıca, Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı tarafından üniversiteye 2.999.713 TL hibe sağlanmış, bu […]

→

Üniversite Mali Tablolarında Sayım Noksanlarının Yer Almaması ve Sorumlularının Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Mühendislik Fakültesi’nin taşınır sayım cetvelinde sayım noksanlarının bulunmasına rağmen bu noksanların 197 Sayım Noksanları hesabına kaydedilmediğini ve sorumlularının belirlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, sayım noksanlarının geçici olarak kaydedilip izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu durumun uygulanmadığı ve sayım noksanlarının sorumlularının tespit edilmediği gözlemlenmiştir. […]

→

Taşınır Ambarlarında Düzenli Fiziki Sayımın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi’nde gerçekleştirilen ambar denetimlerinde, taşınır ambarlarında düzenli fiziki sayımın yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, ambarların büyük bir kısmında, dönem sonlarında ve görevli değişikliklerinde gerekli sayımların fiili olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerine taşınırların etkili bir şekilde […]

→