BULGU: Personel Giderlerinin Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye personeli ile 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında çalışan şirket işçilerine ilişkin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı […]
BULGU: Maden Sahalarından Alınan Özel İdare Paylarının Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Osmaniye il sınırları içinde 31 adet faal maden olmasına rağmen Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü tarafından sadece 11 adet maden sahasına ait Devlet Hakkı İdare Payları gönderilmiştir. 3213 sayılı Maden Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde Devlet […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu […]
BULGU: Elektrik Alımlarında Serbest Tüketici Sıfatıyla İhale Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye hizmet birimlerine ait elektrik alımlarının serbest tüketici sıfatıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca ihale yapılması suretiyle elektrik alımı yapılması gerekirken doğrudan alım yöntemiyle elektrik alımı yapıldığı görülmüştür. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nda serbest tüketici; Kurul tarafından […]
BULGU: Kamu Kurumlarının Binalarından Yapı Kullanım İzin Harcı Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunan binalardan, herhangi bir istisna düzenlemesi olmamasına rağmen yapı kullanım izin harcı alınmadığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 30’uncu maddesinde; “Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi […]
BULGU: Bazı Gelir Kalemlerine İlişkin Tahsilatların Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerine ilişkin tahsilatların düşük olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde; belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek belediye başkanının görevleri arasında […]
BULGU: Sayıştay’a Verilmesi Gereken Defter, Mali Tablo ve Belgelerin Süresi İçerisinde Verilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri İle Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”a göre Sayıştay’a verilmesi gereken defter, mali tablo ve belgelerin süresi içerisinde verilmediği tespit edilmiştir. Mezkûr mevzuatın “Verilecek defter, […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Serdivan Belediyesinin tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayan taşınmazları olduğu görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi, “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi […]
ÖZET: 2474 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre ilçe belediyesinin sorumluluk alanındaki bazı bulvar ve caddelerdeki işyerlerinden 17 adedinin ilan ve reklam vergisi beyanları bulunmuyor. Bu durum hukuksal bir sorun olarak görünüyor. Kanun’un 12’nci maddesine göre, belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklam için ilan ve reklam vergisi tahakkuk ettirilmesi gerekiyordu. […]
BULGU: Genel Aydınlatma Kapsamındaki Bazı Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi ve Tesislerin Ticarethane Abone Grubundan Tarifelendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sorumluluğunda bulunan bazı parkların elektrik abone grubunun aydınlatma grubu olarak belirlenmesi gerekirken ticarethane grubu olarak belirlendiği ve genel aydınlatma kapsamındaki bu tesislerin işletme yükümlülüğünün elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit […]
BULGU: Faaliyetlerin Barındırdığı Riskler Gereği Oluşturulan Dâhili Fonun Diğer İhtiyaçlar İçin Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Tehlikeli maddelerin taşınması ve dağıtımına yönelik faaliyetlerin barındırdığı riskler nedeniyle oluşturulan dâhili fonun İdarenin diğer ihtiyaçları için kullanılması neticesinde, dönem içerisinde mevzuatta belirtilen asgari limitlerin altına indiği görülmüştür. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun “Amaç […]
BULGU: Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin brüt tutarı ile muhasebe kayıtlarına alınması gerekirken net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği görülmüştür. Yatırımcı Tazmin Merkezi Giderleri ile Bütçe Uygulamasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında İç Yönerge’nin “Muhasebe sistemi ve kullanılacak belgeler” başlıklı 28’inci […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Gider Taahhütleri Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Özel Bütçeli İdare’nin bilanço ve mizasında yer alan 920 Gider Taahhütleri Hesabı ile 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın rakamlarının güncel olmadığı, geçmiş dönemlere ait veriler içerdiği ve birkaç yıldır fiilen kullanılmadığı tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 472. maddesi, gider taahhütlerinin kaydedilmesi […]
BULGU: Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risks) sigortası poliçelerinde risk kalemlerine uygulanan muafiyet oranlarının yüksek belirlendiği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin […]
ÖZET: Bölge müdürlüklerinde taşınır işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, dayanıklı taşınırların üzerinde sicil numaralarının bulunmadığı, kişilerin kullanımına verilen taşınırların ise teslim belgesi düzenlenmeden kullanıma verildiği belirlenmiştir. Ayrıca, taşınır ambar kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı ve bazı taşınırların kayıtlarda yer almadığı tespit edilmiştir. Denetimlerde, tüketim malzemelerinin kayıtlardan tek […]
