Başkanlık Bütçesinin Metin Kısmı Olmaksızın Hazırlanması (Sayıştay)

BULGU: Başkanlık Bütçesinin Metin Kısmı Olmaksızın Hazırlanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı bütçesi, Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine aykırı olarak metin kısmı olmadan hazırlanmıştır. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 273’üncü maddesi ile büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde valiye bağlı olarak kamu tüzel kişiliğini haiz ve özel […]

→

Sermaye Transferi Ödeneklerinin Bakanlık Tarafından Bölge Kalkınma İdaresine Zamanında Gönderilmemesinin Proje Yürütümlerine İlişkin Temel İlkelerle Çelişen Uygulamalara ve Olumsuzluklara Neden Olması: (Sayıştay)

ÖZET: Sermaye Transferi Ödeneklerinin zamanında gönderilmemesi, proje yürütmelerinde ciddi aksaklıklara yol açmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın Bölge Kalkınma İdaresine ödenek aktarımında yaşanan gecikmelerin, proje yürütücüleri için hakediş bazında gerekli ödeneklerin zamanında sağlanamaması gibi olumsuz sonuçlar doğurduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerine göre işletilmesi gereken proje hesaplarının nemalandırılmamasıyla […]

→

Birleştirilmiş Veriler Defterinde Geriye Dönük Kayıt Değiştirilmesi ve Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması (Sayıştay)

BULGU: Birleştirilmiş Veriler Defterinde Geriye Dönük Kayıt Değiştirilmesi ve Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Birleştirilmiş Veriler Defterinde yer alan muhasebe kayıtlarından bir kısmının, geriye dönük olarak değiştirildiği ve boş yevmiye numaralarının olduğu görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin ‘Kayıt düzeni ve kayıt düzeltmesi’ başlıklı 18′ […]

→

Tamamlanan İşlere İlişkin Nihai Projelerin Hazırlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Karayolları 7’nci (Samsun) ve 14’üncü (Bursa) Bölge Müdürlüklerinde tamamlanan işlerde proje sonunda yükleniciye hazırlatılması gereken nihai projelerin hazırlatılmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Yükleniciye Teslimi” başlıklı 11’inci maddesinin yedinci fıkrası, işlerin geçici kabul yapıldıktan sonra uygulama projelerinin yüklenici tarafından bedelsiz olarak hazırlanıp orijinallerinin idareye teslim edileceğini düzenlemektedir. Bu husus, kamu idaresi tarafından […]

→

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Tabi Olmadığı Halde Sosyal Tesislere Ait Mevduatların Anılan Yönetmelikle Belirlenen Faiz Oranları Üzerinden Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal tesis statüsünde olan eğitim ve dinlenme tesisi, yemekhane, spor tesisi, misafirhane, kreş ve gündüz bakımevine ait mevduatların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği kapsamında değerlendirileceği fakat Yönetmelik’te öngörülen tavan faiz oranlarından daha fazla getiri elde edilebileceğine dair bir durumun saptanmış olması, bu nedenle sosyal tesislere ait banka hesaplarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerinden istisna olduğu gerekçesiyle piyasada […]

→

Mesire Yerlerinin Kurulması ve İşletilmesinde Yetki Çakışmalarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Orman Genel Müdürlüğü görevleri arasında mesire yerlerinin ayrılması, korunması ve işletilmesini sağlamak da bulunmaktadır. Kıyılarda bulunan orman alanlarının tasarrufu konusunda Orman Genel Müdürlüğünde yetki vardır. Ancak, kıyılardaki orman alanlarında birden fazla kurumun yetkilendirilmesi uygulamada sorunlar yaratmaktadır. Mesire yerlerinin imar plan ve projelerine ilişkin her türlü izin ve görüş Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından […]

→

Kurumun Faaliyetlerini Sürdürdüğü Hizmet Binalarının Hukuki Statüsünün Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare başlıklı rapor, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’nun faaliyetlerini sürdürdüğü hizmet binalarının hukuki statüsünün belirsiz olmasını eleştirmektedir. Raporda, kurumun kiralık olarak kullanılan ana hizmet binası haricinde diğer taşınmazların herhangi bir tahsis işlemi yapılmadan kullanıldığından bahsedilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesine […]

→

Bazı Taşınmazların Kira Bedellerinin Tahsil Edilmesine Yönelik Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü ve mazbut vakıflara ait bazı taşınmazların kiralarının vadesinde tahsil edilmemiş olmasına rağmen takip ve tahsili için mevzuatta belirtilen hukuki işlemlerin başlatılmadığı görülmüştür. 7256 sayılı Kanun kapsamında Mart 2021 ay sonuna kadar yapılandırılması talebinde bulunan işgalci durumundaki kiracılar ile kiracılardan olan asıl alacakların yapılandırılması, bu alacaklara ilişkin gecikme zammı ve faiz gibi […]

→

Vakıf Taşınmazları Kira ve Tahsis Bedelleri Artışlarında Hatalı TÜFE Oranlarının Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Hayrat taşınmazlarından kira tahsis bedeli belirlenenlerin de tahsis tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait TÜFE oniki aylık ortalamalara göre değişim oranının uygulanmadığı, sözleşme başlangıç tarihi ocak ayı olan sözleşmeler için ekim ayına ait TÜFE oniki aylık ortalamalara göre değişim oranın esas alınmaması sonucu kira tutarlarının ve tahsis bedellerinin olması gerekenden az veya […]

→

Sayıştay’a Verilmesi Gereken Defter Mali Tablo ve Belgelerin Zamanında ve Uygun Yöntemde Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Adana Ulaşım Organizasyon Turizm Ziraat Su ve Su Tesisleri Gıda ve Et Ürünleri Temizlik Hizmetleri Ticaret ve Sanayi Aş’ın 2021 yılı hesap döneminin Sayıştay’a verilmesi gereken defter, mali tablo ve belgelerini zamanında ve uygun yöntemde göndermediği tespit edildi. Yapılan incelemede, şirketin muhasebe birimleri ile muhasebe yetkililerinin bildirimini gösteren bilgi formu, banka hesap numaralarını gösteren […]

→

Yazılım Programları ve Lisans Alımlarının Demirbaşlar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin yazılım programı ve lisans alımları demirbaşlar hesabında izlenmiş olsa da, muhasebe sistemine göre maddi olmayan duran varlıklar hesabında izlenmeleri gerektiği belirlenmiştir. Şirkete ait kesin mizanda bu durumun görülmesi, demirbaşlarının fazlasının ve maddi olmayan duran varlıklarının eksikliğinin neden olduğu belirtildi. Bu durumdan dolayı şirketin mali tablolarının güvenilir bilgi sunmasını sağlaması için yazılım programı ve […]

→

Koranavirüs Önlemleri Kapsamında Otopark Kira Alacaklarının Kapanan İşyerleri Kapsamında Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık genelgesi ve Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin özel kalem müdürlüğünün genelgesine dayanan incelemelerde, Şirkete yapılan otopark kiralarının kapanan işyerleri kapsamına alındığı tespit edilmiştir. Müstecir firmanın Şirkete yaptığı dilekçe üzerine Şirket yetkilileri 29.03.2021 tarih ve 858 sayılı Yönetim Kurulu toplantısında, pandemi önlemleri sebebiyle faaliyette bulunamadığı anlaşılan başvuru sahibi kiracı için 2021 yılı ilk altı ayında kira […]

→

Açık İhale ile Yapılması Gereken İşlerin Doğrudan Temin Yöntemiyle Kısımlara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından bazı mal ve hizmet alımları direkt temin usulüyle gerçekleştirildiğinden, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık oluştuğu görülmektedir. Şirket yetkilileri tarafından yapılan açıklamalar doğrultusunda, lastik alımının muayene öncesi hazırlıkların tamamlanması amacıyla direkt temin usulüyle gerçekleştirildiği ve personelin kullanımına yönelik yazıcı alımlarında tasarruf amaçlı iki adet yazıczın alınmış ardından personel talebiyle iki […]

→

Şirketin Özel Halk Otobüsü Sahiplerine Gelir Desteğinde Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi şirketinin (BURULAŞ) hesap ve işlemlerinde yapılan incelemelerde, Şirketin 2021 yılında özel halk otobüslerine gelir desteği ödemeleri yaptığı tespit edilmiştir. Mevzuatta herhangi bir dayanağı olmadığı halde Belediyenin meclis kararıyla BURULAŞ’a gelir desteği ödemesi yapması hukuksuzdur. Gelir desteğinin Kanun’un yürürlüğe girdiği 17.04.2020 tarihinden itibaren 3 ay süre ile verilebileceği; Çevre, Şehircilik ve İklim […]

→

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, şirketin yönetim kurulunun 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümlerine göre bütçe hazırlanmasını onaylamaması ve uygulamaya koymaması tespit edilmiştir. Bütçe, şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planların parasal ve sayısal olarak ifadesidir. 6102 sayılı Kanun’un 374’üncü maddesinde Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri düzenlenmiştir. […]

→