ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere tahsis edilen taşınmazların kiralanması sürecinde yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 6. maddesi, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olan kişilerin belirlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu yasaklılık sorgulamasının nasıl ve ne zaman yapılacağına dair mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Kamu İhale Kurumu, yasaklama kararlarını kaydederek bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin muhasebe kayıt düzenine uyumunu incelemiştir. Yapılan denetimlerde, yevmiye defterinde bazı sıra numaralarının atlandığı veya boş bırakıldığı ortaya çıkmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 40. ve 57. maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve belirli bir sıra ile kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, inceleme […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini; mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda, tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekline göre düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Ayrıca, 10. maddede, kamu idarelerinin taşınmazların mevcut kullanım şekli ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi’nin çeşitli yapım işlerinin, Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde belirtilen şartlar sağlanmadan pazarlık usulü ile ihale edildiği tespit edilmiştir. İhaleye çıkılması için gerekli ödeneğin bulunmaması ve ön mali kontrolün olumsuz görüş vermesi gibi durumlar göz önünde bulundurulduğunda, bu uygulamanın hukuka aykırı olduğu ortaya çıkmaktadır. Kamu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdikleri alımlarda yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, yüklenicilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin zorunlu olmadığını, ancak bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi gereğince, parasal limitler dâhilindeki alımlarda yüklenicilerin yasaklılık durumlarının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin zorunlu olmadığını, ancak belirli parasal limitler içinde […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan idari para cezalarının, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite bütçesinden ödenmesine rağmen ilgili kişilere rücu edilmediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda idari para cezalarını öngörmektedir. Bu cezaların uygulanması için gerekli belgelerin zamanında ve eksiksiz sunulması gerekmektedir. Ancak, bu […]
ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık izin verilmesi ve bu hakların korunması gerektiğini vurgulamaktadır. İşverenlerin, yıllık izinlerin belirli dönemlerde […]
ÖZET: Dokuz Eylül Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporunda, uluslararası kuruluşlara üyelik nedeniyle verilen taahhüt belgelerinin muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. 23.12.2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve 27.12.2014 tarihli Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen nazım hesapların kullanımı gereği, bu taahhütlerin ilgili hesaplarda yer alması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, üniversitenin uluslararası kuruluşlara yaptığı toplam 85.117,73 TL […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının 105 Döviz Hesabında takip edilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 26. maddesi, bu hesabın muhasebe birimlerinin banka hesaplarına gelen konvertibl döviz tutarları ile bunlardan yapılan işlemlerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, Erciyes Üniversitesi’nin yevmiye defteri incelendiğinde, yurtdışı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi’nin teminat mektuplarının iadesi ve saklanması konusundaki mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. Üniversite, kesin teminatların iade sürecinde, yüklenicinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borcunu sorgulamamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, kesin teminatların iade edilebilmesi için yüklenicinin SGK’dan ilişiksizlik belgesi sunması gerekmektedir. Ancak bu belge talep edilmediği […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fırat Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın (SKS) mali sürdürülebilirlik açısından ciddi sorunlar yaşadığını ortaya koymaktadır. Taşerondan kadroya geçen işçilerin mali yükü her yıl artarken, gelirlerin sınırlı kalması SKS’nin hizmet üretme kapasitesini tehdit etmektedir. 2018 yılından itibaren, SKS’nin gelirleri Covid-19 pandemisi nedeniyle dalgalı bir seyir izlemiş ve genel […]
ÖZET: Gazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin mali tabloları incelendiğinde, mevduatlardan elde edilen faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 54. maddesi, gelir ve giderlerin gayrisafi olarak kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 421. maddede, bankada bulunan mevduata tahakkuk ettirilen faizlerin brüt tutarının 642-Faiz Gelirleri hesabına alacak olarak kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi yüksekokul sekreteri kadrosundaki personelin, görevde yükselme sınavına tabi olan şube müdürlüğü kadrosuna sınavsız olarak atandığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, personelin görevde yükselme ve unvan değişikliği süreçlerini düzenlemektedir. Yönetmeliğin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür alımlar için belirlenen limitleri açıklamakta; özellikle 404.732,00 TL’ye kadar olan mal ve hizmet alımlarının pazarlık usulü ile yapılabileceğini […]
