ÖZET: Üst hakkı tesis edilen şirketin, sözleşme ve şartnamelerdeki yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. 1999 yılında, üniversiteye ait bir arsa üzerine inşa edilen tesis için yapılan kira sözleşmesinde, yıllık kira bedelinin hatalı hesaplandığı ortaya çıkmıştır. Başlangıçta belirlenen kira bedeli, zamanla değişiklik göstermiş, ancak yıllık artış oranları ve hesaplamalarda tutarsızlıklar yaşanmıştır. Özellikle, 2019-2022 döneminde Tüketici Fiyat […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi cihaz ve malzeme alımlarında önemli mevzuat ihlalleri tespit etmiştir. Yoğun bakımda kullanılacak cihazların alımına yönelik ihale dokümanlarında, HL7 standardında ham veri entegrasyonuna dair gerekli bilgilerin eksik olduğu belirlenmiştir. Sağlık Bakanlığı tarafından yayımlanan 2021/1 Genelgesi, kamu sağlık tesislerinin tıbbi cihaz tahsisindeki sorunları çözmek ve uygulama birliğini sağlamak amacıyla usul […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fırat Üniversitesi’nin su ve doğalgaz abonelikleri için ödediği depozito bedellerinin muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde izlendiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemede, bu bedellerin 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı altında kaydedildiği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 142’nci maddesi, bir yıldan uzun süreli depozito […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmıştır. İdare, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlamadığı için, bu izinler birikmekte ve çalışanlar emekli olduklarında son ücretleri üzerinden bu izinlerin karşılığını almayı tercih etmektedir. Bu durum, idareye ek mali yük getirmekte ve 4857 sayılı İş […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belirlenen %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. İlgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendine göre, idarelerin bütçelerinde yer alan ödeneklerin %10’unun aşılması için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınması gerekmektedir. Ancak, döner sermaye işletmesi, mal alımları için 210.415.500,00 TL bütçeye […]
ÖZET: Harran Üniversitesi Ziraat Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nde, 2021 yılına ait muhasebe kayıtlarında bazı giderlerin yanlış hesap kodlarına kaydedildiği belirlenmiştir. Ürün satışından elde edilen gelirler ile bu gelirlerin elde edilmesi için yapılan giderler mevcut olmasına rağmen, üretim sürecinde kullanılan girdi maliyetlerine ilişkin giderlerin uygun maliyet hesaplarına kaydedilmediği gözlemlenmiştir. İncelenen kesin mizanda, kırtasiye gideri dışında direkt […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı döner sermaye işletmelerinin kuruluşlarından bu yana faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin kurulabilmesi için Yükseköğretim Kurulu’nun onayını ve ilgili yönetim kurulunun önerisini şart koşmaktadır. Ayrıca, 18.06.2020 tarihli yönetmelik, döner sermaye işletmelerinin yükseköğretim kurumlarının esas faaliyetlerini aksatmadan çalışması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu işletmelerin, […]
ÖZET: İstanbul Medeniyet Üniversitesi tarafından alınan teminat mektuplarıyla ilgili denetimlerde, bazı hatalar ve eksiklikler tespit edilmiştir. Denetim sonuçlarına göre, alınan kesin teminat mektuplarının, sözleşme ve şartnamelerde belirtilen süreleri kapsamadığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kesin teminat mektuplarının süresinin, ihale konusu işin bitiş tarihi ve varsa garanti süreleri dikkate alınarak belirlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralama süreçleri, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında incelenmiştir. Denetim sonucunda, bu taşınmazların kiraya verilmesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin g fıkrasına dayanarak pazarlık usulüyle gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Kanunun 1’inci maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve özel idarelerin çeşitli işlemlerinin bu düzenlemelere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 36’ncı madde kapalı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesinin gerçekleştirdiği çeşitli alımlara ilişkin sözleşme tasarılarının ön mali kontrole tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ve mali hizmetler birimi tarafından yapılan denetimleri kapsadığını belirtmektedir. Bu süreç, mali kararların hazırlanması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınır ambarlarında düzenli sayım yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, bazı ambarlarda dönem sonlarında ve görevli değişikliklerinde fiili ve fiziki sayımların gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi ve Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri gereği, harcama yetkilileri taşınırların ediniminden, kullanımından ve kontrolünden sorumludur. Ayrıca, taşınırların muhafazasını […]
ÖZET: İzmir Demokrasi Üniversitesi tarafından düzenlenen seminer, konferans ve sempozyum gibi etkinliklere katılım ücretlerinin, kurum bütçesi dışındaki hesaplardan tahsil edilerek harcandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirleri, yasalara dayanarak elde edilen her türlü gelir olarak tanımlanmaktadır. Bu bağlamda, kamu kaynakları kullanılarak gerçekleştirilen etkinliklerden elde edilen gelirlerin, yetkili kamu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesinin muhasebe kayıtlarında önemli usulsüzlükler tespit etmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak, yevmiye defterinde boş kayıtların bulunduğu ve geriye dönük kayıtların yapıldığı belirlenmiştir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve sıralı olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 209 yevmiye […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi kapsamında, belli bir süreyi gerektiren inşaat tadilat ve bakım onarım işleri için yüklenicilerle sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmakta, ancak denetimlerde birçok bakım […]
ÖZET: Yüksekokul veya Fakülte Sekreteri unvanına sahip bazı personelin, görevde yükselme sınavına tabi tutulmaksızın şube müdürlüğü kadrosuna atandığı tespit edilmiştir. Bu durum, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği’nde belirtilen liyakat ve kariyer ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Yönetmelik, şube müdürlüğü kadrosuna atanacak personelin görevde yükselme sınavında başarılı olmasını şart […]
