Kullanılan Muhasebe Programının Boş Yevmiye Bırakmaya ve Geriye Dönük İşlem Tesisine İmkân Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kullanılan muhasebe programı incelenmiştir ve programa ait bazı hatalar tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde, kurumların muhasebesinin Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan temel muhasebe kavramları ile yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir. Yine aynı Yönetmelik’in 43’üncü maddesinde, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına birer numara verileceği ve bu numaraların […]

→

Sosyal Yardımlarda İzlenecek Usul ve Esasları Belirleyen Yönetmelik Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede ihtiyaç sahiplerine yapılan ve yapılacak yardımların nasıl yapılacağına ilişkin bir yönetmeliğin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Anayasamızda “yönetmelikler” ile ilgili hüküm bulunmakta ve belediyelere yetkili olduğu konularda yönetmelik çıkarma yetkisi verilmiştir. Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde sosyal hizmet ve yardımın yapılması gerektiği, 15’inci maddesinde ise yetkilere yönetmelik çıkarma yetkisi verilmektedir. Belediyede yapılan ayni yardımların bulunduğu ancak […]

→

Yevmiye Kayıtlarında Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Alanya Belediyesi’nin 2023 mali yılına ilişkin yevmiye defteri incelenmiştir. İnceleme sonucunda, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine aykırı olarak bazı yevmiye kayıtlarında boş yevmiye numaralarının olduğu ve verilen yevmiye numaralarının her zaman birbirini takip etmediği görülmüştür. Bu durum, muhasebe sistemindeki güvenilirliği ve doğruluğunu etkilemektedir. Yönetmelik’in 43’üncü maddesinde yer alan yevmiye sistemi ile ilgili […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’ndan alınmış olan bilgiye göre Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, kullanılması, analizi, görüntülenmesi ve izlenmesi için Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi (CBS) kurulmamıştı. CBS; bilgisayar donanımı, yazılımı, personel ve yöntemlerin organize olarak bir araya toplanmasını ifade eder. Kent bilgisi, altyapıdan üstyapına, planlamadan sağlığa, güvenlikten ulaşıma, […]

→

Belediyenin Bazı Müdürlüklerinin Tanımlanmış Görevlerinin Dışında Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediyesi’nin web sitesinde yayınlanan Belediye Zabıtasının Görevleri listeinde pazar yeri yapım işlerinin yer almadığı görülmektedir. Ancak Fen İşleri Müdürlüğü’ne verilen görev ve yetkiler arasında pazar yeri yapımı ve onarımın da yer alması gerekmektedir. Bu durum, belediyenin bazı müdürlüklerinin tanımlanmış görevlerinin dışında faaliyette bulunduğunu göstermektedir. Zabıta Müdürlüğü tarafından yapılması gereken pazar yeri yapım işlerinin […]

→

Belediye Tarafından Bazı İhtiyaç Sahiplerine Yapılan Yardımların Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediyesi tarafından bazı ihtiyaç sahiplerine yapılan yardımların Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. Belediye tarafından yapılan yardımların kapsamı, afet yardımı, asker ailesi yardımı, cenaze yardımı gibi çeşitli yardım türlerini içermektedir. Ancak, uygulamada prefabrik ev yardımı yapıldığı ve yardım talebinde bulunan kimsenin gayrimenkul sahibi olup olmadığı hususunda dikkat edilmemiştir. Sosyal İnceleme Raporu da […]

→

İlçe Genelinde Yapılan Pazar Yerlerinin Bazılarında Pazar Yerlerinde Bulunması Gereken Hizmet Tesislerinin Bir Kısmının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediyesi Zabıta Müdürlüğü tarafından yaptırılan bazı pazar yerlerinde zabıta bürosu, elektronik tartı, aydınlatma sistemi ve tuvalet gibi hizmet tesislerinin bir veya birkaçının yapılmadığı tespit edilmiştir. İlçe genelinde yapılan pazar yerlerinin bir kısmında pazar yerlerinde bulunması gereken hizmet tesislerinin bir kısmının bulunmadığı belirlenmiştir. Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde, pazar yerlerinde asgari bulunması gereken […]

→

Ruhsatsız İşyerleri İle İlgili Mevzuata Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yetki alanında bulunan ruhsatsız işyerlerine ilişkin mevzuatın öngördüğü idari yaptırımlar uygulanmayarak kapatılmaları ve idari para cezalarının verilmesinin gerektiği görülmüştür. Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesi göre belediye sınırları içinde işyeri açılmasını önlemektedir. Bu kapsamda ruhsatsız işyerlerine kapatılmaları ve idari para cezalarının […]

→

Kadınlar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetim sonuçlarına göre; 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. Kanunun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorunda olduğu belirtilmektedir. Mamak İlçesi’nde nüfusun 682.420 […]

→

Ruhsatsız Olduğu Tespit Edilen İş Yerlerinin Bazılarına İdari Para Cezası Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işletmelere idari para cezası uygulanması gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda; 54 adet iş yeri için tutanağa itiraz süresi olan iki gün içerisinde ruhsat başvurusunda bulunduğundan herhangi bir para cezası uygulanmadığı görülmüştür. Ancak, yetkili idareler tarafından kapatılan ve kamu güvenliği için risk oluşturan bu işletmelerde 32 adet […]

→

Yevmiye Kayıtlarının Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yevmiye kayıtlarının incelenmesinde bazı ihmal ve hatalar tespit edilmiştir. İdarenin yevmiye defterinde geçmişe yönelik kayıt yapıldığı ve bazı yevmiye açıklamalarının boş bırakıldığı görülmüştür. Yevmiye defteri, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliğinin 43. maddesinde tanımlanan yevmiyeler hesabın başından sonuna kadar müteselsil sıra numaralı defter şeklinde olacaktır. Bulgu konusu tespite iştirak edildiği ve konuya ilişkin […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, kullanılması, analizi ve görüntülenmesi için Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemini (CBS) kurmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Görev, Yetki ve Sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde coğrafî ve kent bilgi sistemleri hizmetlerini yapmak veya yaptırmak belediyelerin görev, yetki ve sorumlulukları arasında sayılmıştır. Yapılan incelemede, Belediyede coğrafi referanslı […]

→

Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 2023 yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, belediye bütçesinin ilk altı aylık uygulama sonuçlarını, ikinci altı aya ilişkin beklentileri ve hedeflerini ile faaliyetlerini temmuz ayı içinde kamuoyuna açıklamak zorundadır. Ancak, raporun hazırlanması için gerekli çalışmaları yapmayı vaadeden bir […]

→

Birleştirilmiş Veriler Defterinde Boş Yevmiyeler Bırakılması ve Alt Kod Açılmak Suretiyle Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı yevmiye kayıtlarının incelenmesi neticesinde, bazı yevmiye kayıtlarına alt kod açılarak mükerrer kayıt yapıldığı ve bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakılarak atlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde, kurumların muhasebesinin temel muhasebe kavramları ile yürütüleceği belirtilmiştir. Aynı Yönetmelik’in 43’üncü maddesinde ise, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre maddeler halinde yevmiye […]

→

Sokak Hayvanlarının Verdiği Zararların Önlenememesi ve Bu Zararlar Nedeniyle Açılan Davaların Belediyeye Mali Külfet Oluşturması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılında belediye sınırları içinde oluşan köpek saldırıları ve ısırma vakaları nedeniyle 18 adet dava açılmış ve bunlardan bir kısmı aleyhte sonuçlanmıştır. Sahipsiz sokak hayvanları sorunu ülkemizin en önemli sosyal sorunlarındandır. Bu soruna karşı mücadele edilirken, artan köpek popülasyonunun dengelenmesi ve Kanun’daki eksikliklerin giderilmesi zorunludur. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre belediyeler, sahipsiz hayvanların […]

→