Belediyenin Bütçe İçi İşletmeleri ve Şirketlerine İlişkin Faaliyet İzleme ve Değerlendirme Raporu Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Bütçe İçi İşletmeleri ve Şirketlerine İlişkin Faaliyet İzleme ve Değerlendirme Raporu Hazırlanmaması konusu değerlendirildiğinde; Çankaya Belediye Meclisinin 07.08.2018 tarihli birleşiminde oybirliğiyle kabul edilen “İşletme Müdürlüğü Teşkilat, Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Esaslarına İlişkin Yönetmelik” ile İşletmelerin faaliyetlerinin izlenmesi, değerlendirmesi ve raporlanması görevleri İşletme Müdürlüğüne verilmiştir. İzleme ve değerlendirme süreçleri kurumsal öğrenmeyi ve faaliyetlerin […]

→

Belediyenin Mali Tablolarının İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yıllık ve diğer mali tablolarının internet sitesinde yayımlanmadığı görülmüş ve Sayıştay Denetim Raporu’nda bu husus ele alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Mali tabloların hazırlanması” başlıklı 484’üncü maddesinde, mali tabloların Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen ilkelere uygun olarak hazırlanıp belirlenen sürelerde ilgililerin bilgisine sunulacağı belirtilmiştir. Bu çerçevede, temel mali tabloların yıllık dönemler […]

→

İdareye Ait Akaryakıt İstasyonunda Otomasyon Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tasarrufundaki araçlara yakıt vermek için kullandığı akaryakıt istasyonunda merkezi otomasyon sisteminin bulunmaması nedeniyle iç kontrol zafiyeti oluşturulmakta ve kaynak/time kaybına yol açmaktadır. Yapılan inceleme neticesinde, akaryakıt temin ve kullanım işleminin profesyonel bir sistem tarafından takip edilmemesi nedeniyle hata yapma riski artmakta, kaynak ve zaman kaybına yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve […]

→

Hayvan Bakımevlerinin Kurulmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyelerinin kurulmamış olduğu, sorumluluğunda olan bu göreve yönelik harcamalar için 2023 yılı bütçesinde, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Bu durum, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun “Belediyelerin sorumluluğu” başlıklı Ek 1’inci maddesi ve geçici 4’üncü maddesinde yer alan hükümlerle uyumsuzdur. Büyükşehir Belediyeleri, il Belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş […]

→

Spor Kulüplerine Yardıma İlişkin Meclis Kararının Genel Nitelikte Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yardım yapılmasına yetki veren meclis kararının kapsam ve süre belirtilmeksizin genel nitelikli olduğu tespit edilmiştir. Yapılan yardımların, söz konusu genel nitelikteki meclis kararına dayalı olarak yapıldığı görülmüş ve yetkinin süre ve sınırları açıkça belirlenerek yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. İlgili bütçe yılında yapılan yardımların yasal sınırın altında kaldığı anlaşılmıştır. Belediye meclisi […]

→

Yatırım Ortamı Değerlendirme Raporlarına İlişkin Esasların Bakanlık Tarafından Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yatırım ortamı değerlendirme raporlarının hazırlanmasında Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın belirleyici esasları oluşturmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Bursa Yatırım Destek Ofisleri’nin gerekli raporları hazırlayamamasına yol açmıştır. Kalkınma Ajansları Yatırım Destek Ofisleri Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, ajansların yatırım ortamı ve süreçlerine dair mevcut durumu, yatırımcıların karşılaştığı sorunları ve çözüm önerilerini içeren raporları hazırlayıp sunmalarını öngörmektedir. Ancak, Bakanlık […]

→

Enflasyon Düzeltmesi Muhasebe İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kalkınma Ajansı BEBKA’nın muhasebe kayıtlarında ve mali tablolarında enflasyon düzeltme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 28 Eylül 2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde enflasyon düzeltmesi ile ilgili bir düzenleme bulunmamaktadır. Yönetmeliğin 95. maddesi, bu tür işlemler için Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerinin kıyasen […]

→

Proje Destek Sözleşmelerinde Tazminat Cezalar ve Temerrüt Faizine İlişkin Olarak Belirsiz Düzenlemeler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Proje Destek Sözleşmeleri kapsamında tazminat, cezalar ve temerrüt faizi ile ilgili belirsizlikler, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Kalkınma Ajansı’nın, destek sözleşmelerinde iptal durumunda uygulanacak maddelere dair net düzenlemeler yapmadığı görülmüştür. Örneğin, sözleşmelerde yer alan hükümler, tazminat oranları ve temerrüt faizinin nasıl hesaplanacağına dair açıklık içermemektedir. Bu durum, sözleşme imzalanmadan önce belirlenmesi gereken […]

→

Girişim Sermayesi Yatırım Fon İşlemleri İçin Saklama Hesaplarına Yatırılan Tutarların Muhasebeleştirilmesi Hususunda Mevzuatta Düzenleme Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Girişim sermayesi yatırım fon işlemleri için saklama hesaplarına yatırılan tutarların muhasebeleştirilmesi konusunda mevcut mevzuatta bir düzenleme bulunmamaktadır. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kalkınma Ajansı’nın girişim sermayesi fonlarına ilişkin işlemler nedeniyle saklama hesaplarına yatırılan tutarların kayıt ve takibine dair eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle, 14.11.2021 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde, 2022 ve 2023 yıllarında ajans adına […]

→

İlgili Mevzuat Hükümleri Gereğince Yapılması Gereken İç Denetim Faaliyetinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, SEDDK’nın iç denetim faaliyetlerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 2. maddesi, düzenleyici ve denetleyici kurumların iç kontrol sistemine tabi olmadığını belirtse de, 47 sayılı CBK’nın 16. maddesi, iç denetimin kamu iç denetimine ilişkin düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, SEDDK’nın […]

→

Kurum Tarafından Yürütülen Gözetim ve Denetim Süreçlerinde Esas Alınacak Mevzuat Hükümlerinin Mevcut İdari Yapıya Uygun Olacak Şekilde Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun yürüttüğü gözetim ve denetim süreçlerinde, mevcut mevzuat hükümlerinin güncellenmemesi önemli bir sorun teşkil etmektedir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK) tarafından uygulanan yönetmeliklerin, kurumun yeni idari yapısıyla uyumlu hale getirilmediği tespit edilmiştir. 47 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, SEDDK’nın görev ve yetkilerini belirlerken, mevcut yönetmeliklerin de […]

→

Sermaye Piyasası Kanunu Uyarınca 30.12.2013 Tarihine Kadar Yürürlüğe Konulması Gereken Yönetmeliklerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sermaye Piyasası Kanunu çerçevesinde, 30 Aralık 2013 tarihine kadar yürürlüğe girmesi gereken yönetmeliklerin henüz çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 6362 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi gereğince, personel yönetmeliği ile teşkilat, görev ve çalışma esasları hakkında düzenlemelerin bir yıl içinde yapılması zorunludur. Ancak, mevcut düzenlemelerin güncellenmesi için gerekli adımlar atılmamış ve bu nedenle yeni yönetmeliklerin çıkarılması gecikmiştir. […]

→

Radyo ve Televizyon Yayınları İçin Frekans Planlamalarının ve Sıralama İhalelerinin 2023 Yılı Sonu İtibarıyla Gerçekleştirilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Radyo ve televizyon yayınları için frekans planlamaları ve sıralama ihaleleri, 2023 yılı itibarıyla gerçekleştirilememiştir. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK), 6112 sayılı kanun çerçevesinde karasal radyo ve televizyon yayınları için frekans planlamalarını yapma yetkisine sahiptir. Ancak, 1994 yılından bu yana süregelen çalışmalar, 2023 yılı sonuna kadar sonuçlandırılamamıştır. 2011 yılında yürürlüğe giren 6112 sayılı kanun, […]

→

Kullanım Olanağı Kalmayan Hakların Muhasebe Kayıtlarından Çıkartılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kullanım olanağı kalmayan hakların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194 ve 195’inci maddeleri, 260-Haklar Hesabı’nın, edinilen hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, kullanım imkânı kalmayan hakların 260-Haklar Hesabı’ndan alacak olarak çıkarılması ve 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’na borç kaydedilmesi gerektiği […]

→

Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi konusunu ele almaktadır. Yapılan incelemelerde, 2016, 2017 ve 2021 yıllarına ait kesinleşmiş ilamlar için sorumlulardan tahsil edilmesi gereken toplam 1.056.147,36 TL tutarındaki tazminatın gerekli işlemler yapılmadan bekletildiği tespit edilmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. ve 53. maddeleri, ilamların infaz sürecini ve sorumlulukları düzenlemekte; ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan […]

→