ÖZET: Belediye sınırları içerisinde emlak vergisine tabi olan binaların inşaat sınıflarının tayininde, aynı bina içerisinde bulunan dairelerin farklı inşaat sınıfları üzerinden vergilendirildiği görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’ nun “Vergi değeri” başlıklı 29’uncu maddesinde; binalar için emlak vergi değerinin, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nca müştereken tespit ve ilân edilecek […]
ÖZET: Bina inşaat harcı matrahının hesaplanmasında hata yapıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan denetleme sonucunda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun hükümlerinin dikkate alınmaması ve bina inşaat harcına ilişkin matrahın hesabında bağımsız birimlerin ayrı ayrı değerlendirilmemesi görülmüştür. Söz konusu Kanun’un “Matrah” başlıklı Ek 4’üncü maddesinde, bina inşaat harcının matrahının her bir konut veya işyeri biriminin “ayrı […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmeler olduğu görülmüştür. Bu durum Belediyenin gelir kaybına uğramasına neden olmuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde, belediye sınırları içinde işyerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, […]
ÖZET: Gelir Genel Tahsilat Oranının Tahakkuka Göre Düşük Kalması konusundaki denetim raporu, ilgili kanunların gerekliliklerini ele almak için hazırlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümlerine göre, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi belediye başkanına verilmiştir. Yapılan incelemede, Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveline göre devreden […]
ÖZET: İdarenin emanet hesabında bulunan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği tespit edilmiştir. Bu prime ilişkin 2018 yılında yapılan hesaplar ve ödemeler de dikkate alınmıştır. İdare tarafından işçi alımının yapıldığı şirketin SGK’ya olan borçlarından ötürü, primlerin ilgili mal müdürlüğüne gönderilmemesinin gerekçeleri yeterli bulunmamıştır. Anayasal düzenlemelere ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre gerçekleştirilen […]
ÖZET: İdare, sorumlu sıfatıyla kestiği vergileri süresinde Gelir İdaresi Başkanlığına göndermemiştir. Vergi Usul Kanunu’nun 8’inci maddesinde vergi sorumlusunun, verginin ödenmesi bakımından, alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olan kişi olduğu ve müteakip maddelerde geçen “mükellef” tabirinin de vergi sorumlularına şamil olduğu hüküm altına alınmıştır. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde 2023 yıl sonu itibari ile Gelir […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyenin bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilât oranlarının düşük düzeyde kaldığı ve toplam vergi tahakkuk tutarı önemli bir kısmının gelecek yıla devredilerek tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek, mali hizmetler biriminde görev ve yetki arasında sayılmıştır. Yapılan incelemede; İdarenin Gelir Kesin Hesap Cetvelini oluşturan gelir kalemlerinden bazılarının […]
ÖZET: 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gerekçe gösterilerek, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı iş yerlerinin emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk etmesinin ortaya konduğu, yapılan incelemede avukatlık büroları, mimarlık-mali müşavirlik büroları, muayenehane gibi yerlerin örneklem olarak seçildiği görüldü. İdarenin bu yerlerden elde etmesi gereken vergilerin olması gerekenden daha düşük tutarlı olduğu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin işyeri açma izni harcı tahsilatında gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri […]
ÖZET: İdarenin kira sözleşmesinin 7’nci maddesinde belirtilen ücretsiz yararlanma hükmü belirli kişilere yönelik olarak düzenlenmiş olup, bu durum mevzuata aykırıdır. İdare tarafından kiraya verilen taşınmazın ücretsiz kullanım hakkı bazı personele verilmesi söz konusu değildir. İdare, indirimlerin tüm kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan memur personeli kapsayacak şekilde düzeltileceği/genel nitelikte yapılacağı yada tamamen kaldırılacağını belirtmiştir. Bu durumun […]
ÖZET: İdarenin görev ve sorumluluk alanında bulunan sokaklarda, Belediye Şirketi tarafından yol üzeri otopark işletmeciliği yapıldığı ancak bu işletmeciliğe ilişkin ecrimisil tahsilatının yapılmadığı görülmüştür. Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin 18’inci maddesine göre, İstanbul sınırları içinde bir yerin yol üstü otopark olarak düzenlenmesi için UKOME kararının alınması gerekmekteydi. İdarenin yetkisinde olan ana arterler dışındaki alanlarda, otopark […]
ÖZET: 2018 yılı ve öncesine ait asgari ücret destek prim tutarları, genel bütçeye aktarılmaksızın emanet hesaplarında bekletildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 68’inci maddesinde yer alan hükümlere aykırılık teşkil etmektedir. Anayasa Mahkemesi tarafından yayımlanan genelgeye göre, hakedişlerden kesilen destek primlerinin genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere illerde […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda idarenin kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli kullanmakla yükümlü oldukları belirtilmiştir. İdarenin banka hesaplarına haciz uygulanması nedeniyle bazı hesapların kısıtlı olduğu ve değerlendirilemediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, idarenin banka hesabındaki mevduatın uygun araçlar kullanılmak suretiyle değerlendirilmesi gerekmektedir. İdare hesabına haciz uygulanan 10 banka hesabının toplam tutarında […]
ÖZET: İdarenin, ödeme önceliğine sahip vergi borçlarını vadesinde ödemediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde idarelerin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Ancak, vergi borçlarına öncelik verilir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 51’inci maddesinde amme alacağının ödeme süresi içinde ödenmeyen […]
ÖZET: Gecekondu Fonu kapsamında gelen paraların ayrı bir banka hesabında izlenmediği ve ilgili tutarların İdarenin genel giderleri için kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, gecekondu fonu gelirlerinin takibi için bir banka hesabı açılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, gecekondu fonu gelirleri ve giderlerinin takibi için bu fona özel bir banka hesabının açılmadığı görülmüştür. İdarenin […]
