ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı belediye gelir kalemlerinde tahakkukun tahsilata dönüşüm oranlarının düşük kalmasının temel nedeni, idarenin mevzuatta belirtilen takip ve tahsilat usullerini yeterince uygulamamasıdır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, belediyelere ait vergi, harç ve ceza gibi alacakların tahsilat süreçlerini düzenlemekte olup, borçlulara vadesinde ödeme yapılmadığı takdirde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bazı gelir kalemlerine ilişkin gecikme zammı veya faizi uygulamadığını ortaya koymuştur. Özellikle, altyapı kazı izni harcı ve kişilerden alacaklar hesabındaki tutarlar için vadesinde tahsil edilmeyen ödemelere gecikme zammı veya faizi uygulanmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyenin gelirleri arasında harçlar ve hizmet karşılığı ücretler yer […]
ÖZET: İmar Kanunu çerçevesinde otopark bedellerinin tahsilatıyla ilgili yapılan denetimlerde, Bornova Belediyesi’ne ait otopark gelirlerinin hatalı bir şekilde İzmir Büyükşehir Belediyesi hesaplarına yatırıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda 24.12.2020 tarihinde yapılan değişiklikle, ilçe belediyelerinin otopark gelirlerini tahsil tarihinden itibaren kırk beş gün içinde büyükşehir belediyesine aktarma zorunluluğu kaldırılmıştır. Bunun yerine, bu gelirlerin ilçe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye gelirlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının görevleri arasında gelirlerin takip ve tahsil edilmesi yer almaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz toplanmasından sorumlu olanları tanımlamaktadır. Bu bağlamda, amme alacaklarının vadesinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kişi ve kurumlara yasal bir dayanağı olmaksızın indirimli veya ücretsiz hizmet tarifesi uygulandığını ortaya koymuştur. 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamu kurumları tarafından sunulan hizmetlerde yalnızca ticari indirimlerin dışında herhangi bir kişi veya kuruma indirim veya ücretsiz tarifelerin uygulanamayacağını belirtmektedir. Bu maddenin altıncı fıkrası ise muafiyetlerin yalnızca Cumhurbaşkanı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde bulunan dernek binalarının çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin yeterince tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi gereğince, belediyelerin sunduğu çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan tüm binaların bu vergiye tabi olduğu belirtilmektedir. Vergi mükellefiyeti, binaların kullanımının başlamasıyla birlikte devreye girmektedir. Ancak, derneklere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin belediye sınırları içinde İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, İş Yeri Açma Harcı’nın tahakkuk etmemesine yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın ruhsat harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 […]
ÖZET: Belediyenin gelir kaybı, yapı tadilat ruhsatlarının İmar Müdürlüğü tarafından emlak vergisi tahakkuk birimine iletilmemesi nedeniyle ortaya çıkmaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesine göre, yapı tanımı, karada ve suda bulunan tüm inşaatları kapsar. Aynı kanunun 21. maddesi, bu yapılar için ruhsat alınmasının zorunlu olduğunu belirtirken, ruhsat alınmış yapılarda yapılacak değişikliklerin de yeni bir ruhsat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin imar programına dahil olan alanlarda emlak vergisi tahsilatına ilişkin uygulamaların devam ettiğini ortaya koymuştur. Kamulaştırma süreci tamamlanana dek, emlak vergisinin alınmaması gerektiği yönündeki uygulama, 04.07.2019 tarihli 7181 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikle geçersiz hale gelmiştir. İlgili düzenlemede, kamulaştırma yapılıncaya kadar emlak vergisinin durdurulması hükmü kaldırılmıştır. Bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe kayıtlarında dönem ayırıcı hesapların kullanılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, dönemsellik kavramını kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması ve her dönemin sonuçlarının bağımsız olarak değerlendirilmesi şeklinde tanımlamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]
ÖZET: Belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin belirlenmemesi, tahsilatın yapılamamasına yol açmıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye gelir tarifesinde bu ücretlere yer verilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkını, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş izni veren bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin banka pos cihazları ile gerçekleştirdiği kredi kartı tahsilatlarının, 20 gün içinde belediye banka hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. […]
ÖZET: Kira gelirlerinin tahsilat ve takibinin yetersiz olduğu, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi ile kiracılar arasında imzalanan sözleşmelere dayanarak tahakkuk ettirilen taşınmaz kira gelirlerinin zamanında tahsil edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına, belediye teşkilatını yönetme ve belediyenin haklarını koruma görevlerinin yanı sıra gelir ve alacakların takibi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Bayraklı Belediyesi’nin hukuki uyuşmazlıklar sonucunda tahsil edilen avukatlık vekalet ücretlerinin mevzuata uygun bir şekilde dağıtılmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, avukatlık vekalet ücretlerinin, hukuk biriminin bağlı olduğu idarenin merkez teşkilatında toplanarak, belirli oranlar dahilinde dağıtılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu ücretlerin, dosyayı takip eden avukatların katkıları göz önünde bulundurulmadan eşit […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyeri açma izni harcının gerekliliğini vurgularken, 2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. Bu çerçevede, ruhsatsız işletmelerin kapatılması gerektiği ifade edilmektedir. 2021 yılına ait […]
