ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin sağlıklı bir şekilde belirlenemediğini ortaya koymuştur. Bu durum, vergi tahsilatında önemli gelir kayıplarına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve işyerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Mükellefiyet, binaların kullanımına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu vergilerin mükellefleri olarak gerçek ve tüzel kişileri tanımlamakta ve ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2021 yılında 24.105 aktif işyerinden yalnızca 2.240’ının […]
ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, ayni yardımların bütçeye gelir olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Özellikle, iş makinesi hibeleri ve ihtiyaç sahiplerine dağıtılan ramazan kolileri gibi bağışların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı bir şekilde bütçeye gelir olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Yönetmelik gereğince, bu tür bağışların bütçe gelirleri hesabına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin borç stokunun, 5393 sayılı Kanun’un 68. maddesinde belirtilen borçlanma sınırını aştığını ortaya koymaktadır. Bu kanuna göre, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılan miktarını geçmemelidir. 2022 yılı için belirlenen borçlanma sınırı 81.959.421,05 TL iken, belediyenin toplam borç […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisinin işyerlerinden tahakkuk ve takibinin yeterince yapılmadığını ortaya koymaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren 2502 ruhsatlı işyerinden yalnızca 1582’sinin çevre temizlik vergisi beyanında bulunduğu, bu durumun %63,2’lik bir oranı temsil ettiği belirtilmektedir. Kalan %36,8’lik dilimde yer alan 920 işyeri ise bu vergi ödememekte ve dolayısıyla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sınırları içinde faaliyet gösteren işyerleri için ilan reklam vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine göre, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, vergiye tabidir. Ancak yapılan incelemelerde, 2502 işyeri çalışma ruhsatı almasına rağmen yalnızca 27 işyerinin ilan […]
ÖZET: Belediye hizmetlerinin ücretlendirilmesiyle ilgili yapılan denetimlerde, idarenin personel ve yakınlarına indirim uyguladığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ücret tarifelerini belirleme yetkisini meclislere vermekte, ancak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 4736 sayılı Kamu Kurumları Kanunu, indirim ve muafiyet uygulamalarını sınırlamaktadır. Bu çerçevede, kamu hizmetlerinde indirim yapılması yalnızca belirli koşullara bağlıdır. […]
ÖZET: Telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında 2022 yılı itibarıyla herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, ilgili belediye kurumları, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu çerçevesinde geçiş hakkı bedellerini belirlememiş ve bu bedellerin tahsilatını gerçekleştirmemiştir. Kanun, geçiş hakkını, işletmecilere gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma amacıyla […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu tür işyerlerinin faaliyet göstermesi için ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellef kayıtları ile işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı mükellef sayıları arasında belirgin bir uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde bulunan konut ve işyerleri çevre temizlik vergisine tabidir. Üsküdar Belediyesi mücavir alanlarında aktif olan işyerlerinin sayısı 36.936 olarak belirlenirken, […]
ÖZET: İhaleler kapsamında alınan nakit teminatların, belirlenen süre içinde ilgililerine iade edilmemesi veya bütçeye gelir kaydedilmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, mal ve hizmet alımlarında teminatların kabul tarihinden veya garanti süresinin sona ermesinden itibaren iki yıl içinde iade edilmesi gerekmektedir. İdare, ilgili yüklenicileri uyarmasına rağmen, talep […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahakkuku tahsiline bağlı idare gelirlerinin muhasebeleştirilmesi sürecinde bazı önemli bulgular ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından işyeri açma izni harcı ve konutlara ait bina inşaat harcı gibi gelirlerin, tahsil edildiklerinde 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereği, bu tür harçlar peşin olarak tahsil edilmekte […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kredi kartı ve banka kartlarıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta öngörülen süre içinde İdarenin banka hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, yurt içindeki […]
ÖZET: İdare tarafından sunulan bazı hizmetlerin ücretlendirilmesinde, mevzuatta belirtilmemesine rağmen belediye personeline indirim ve muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, belediyelerin sadece belirli şartlar altında ücret tarifeleri belirleyebileceğini öngörmektedir. Ayrıca, 4736 sayılı Kanun, kamu hizmetleri için indirim yapma yetkisini sınırlandırmakta ve bu konuda muafiyetlerin Cumhurbaşkanı tarafından belirleneceğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesine ait taşınmazların işletme hakkı niteliğindeki kiralamalarında kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesi, ticari faaliyetler ve mal kiralamalarının KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70. maddesi de mal ve hakların kiralanmasını kapsamakta, işletme […]
