Kurum Tarafından Oluşturulan Abone Kayıtlarında, Abone Tiplerinin Bir Kısmının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare işlemlerinde yapılan incelemelerde, günlük kiralık evlere konut abonesi olarak abonelik tesis ettirildiği ve resmi daire aboneliklerinin de konut olarak kaydının yapıldığı tespit edilmiştir. İZSU Tarifeler Yönetmeliği’ne göre su aboneleri abone tiplerine göre çeşitli tarifelere tabi tutulmaktadır. Abonenin konut, konut dışı, resmi daire, belediye kuyu ve tanker, su veya atık su kullanan gruplardan hangisine […]

→

Sayıştay İlamlarının Gereğinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay ilamlarının incelenmesinde, ilgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Anılan mevzuat hükümlerine göre, kamu idarelerinin üst yöneticileri Sayıştay ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden sorumlu tutulmaktadır. İlamların kesinleşme tarihinden itibaren doksan gün içerisinde tahsil edilmemesi halinde kanuni faiz ile birlikte tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, […]

→

Bütçe Gelirleri Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılına ait Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir bağlı idarede bütçe gelirleri hesabının hatalı kullanılması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 800’nci maddesinde belirtildiği üzere bütçe hesapları, idarenin nakden veya mahsuben tahsilatları için kullanılırken ayni bağış ve yardımların değerleri üzerinden Gelirler Hesabına alacak kaydedilir. İdareden 1.333.364,64 TL değerinde taşıt ve jeneratör hibe edildiği, […]

→

Çevre Temizlik Vergi Paylarının İlgili Belediyelere Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: TİSKİ tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisi ve buna ilişkin gecikme zammı süresi içerisinde ilgili idarelere gönderilmemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu tutarların süresi içerisinde aktarılmaması halinde TİSKİ tarafından 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı ödenmesine sebebiyet verilecektir. Dolayısıyla, 1.968.638,85 TL’nin Trabzon Büyükşehir Belediyesine ve 7.595.527,07 […]

→

Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Kapsamında Uygulamada Bulunan Belediyelerin Yükümlülüklerine İlişkin Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un uygulanması sürecinde, belediyelerin yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini denetleyecek bir kontrol mekanizmasının oluşturulmadığı belirlenmiştir. 6306 sayılı Kanun’un 7. maddesi, belediyelerin yıllık bütçelerinin yüzde beşini ve Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi uyarınca elde edilen harç gelirlerinin yüzde ellisini dönüşüm projelerine ayırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu yükümlülüklerin takibi için gerekli […]

→

Vergi İhbar Müessesesinin Etkin İşlememesi (Sayıştay)

ÖZET: Vergi İhbar Müessesesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde etkin bir şekilde işlemediği tespit edilmiştir. Muhbirlere ödenen ikramiyelerin beklenen faydayı sağlamadığı ve bu süreçte yeterli kontrol mekanizmalarının oluşturulmadığı görülmüştür. 1931 yılında yürürlüğe giren 1905 sayılı Kanun, ihbar edilen vergi ve cezalar üzerinden %10 oranında ikramiye ödenmesini öngörmektedir. Ancak, günümüzde bu düzenlemenin ekonomik ve toplumsal […]

→

Turizm Yatırımlarına Tahsis Edilen Milli Park ve Tabiat Parklarından Elde Edilen Pay ve Bedellerin Döner Sermayeye Gelir Kaydedilememesi (Mülga OSİB) (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın döner sermaye yönetmeliğinin henüz çıkarılmaması nedeniyle, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu’na tabi alanlardan elde edilen bazı gelirlerin genel bütçeye kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu kanunun 17. maddesi gereği, bu gelirlerin Orman ve Su İşleri Bakanlığı’nın döner sermaye bütçesine aktarılması gerektiğiyle çelişmektedir. Ayrıca, Kamu […]

→

Kişilerden Alacakların Anapara ve Faiz Ayrımı Yapılmadan Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversite ve döner sermaye işletmesinde “Kişilerden Alacaklar” hesabında anapara ve faiz ayrımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Yıllar itibarıyla devreden alacaklar arasında tahsilatı gerçekleşmiş olmasına rağmen, henüz tahsil edilmeyen alacakların bulunduğu ve bu alacakların detay kodlarıyla ayrıntılı bir şekilde takip edilmediği gözlemlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu alacakların […]

→

Soruşturma Sonucunda Tespit Edilen Kamu Zararının Muhasebe Kaydına Alınmaması, Takip ve Tahsilat İşlemlerinin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Soruşturma sonucunda belirlenen kamu zararının muhasebe kayıtlarına alınmaması ve takip ile tahsilat işlemlerinin başlatılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Üniversitenin Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde gerçekleştirilen incelemelerde, idare tarafından açılan soruşturma neticesinde tespit edilen 258.787,72 TL tutarındaki kamu zararı, gerekli muhasebe kayıtlarına işlenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu […]

→

Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığının Gelir Gider Dengesizliği Nedeniyle Mali Açıdan Sürdürülebilirliğinin Kalmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fırat Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’nın (SKS) mali sürdürülebilirlik açısından ciddi sorunlar yaşadığını ortaya koymaktadır. Taşerondan kadroya geçen işçilerin mali yükü her yıl artarken, gelirlerin sınırlı kalması SKS’nin hizmet üretme kapasitesini tehdit etmektedir. 2018 yılından itibaren, SKS’nin gelirleri Covid-19 pandemisi nedeniyle dalgalı bir seyir izlemiş ve genel […]

→

Nedeni Belirlenemeyen Sayım Fazlalarının Gelir Olarak Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Üniversitesi tarafından önceki yıllarda tespit edilen sayım fazlalarının gelir olarak kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, sayım fazlalarının nedeninin belirlenene kadar geçici olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2020 yılında 1.571.252,21 TL tutarında maddi duran varlık sayım fazlası kaydedilmiş olmasına rağmen, bu fazlalığın nedeni 2021 […]

→

Kuruma Ait Alacakların Sağlıklı Bir Şekilde Kayıt, Takip ve Muhasebeleştirilmesinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kuruma ait alacakların kayıt, takip ve muhasebeleştirilmesinde yaşanan eksiklikler, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü ve bağlı birimlerin hesaplarında yapılan denetimlerde, döner sermaye alacaklarının henüz tahsil edilmediği veya takip altına alınmadığı, bu durumun muhasebe sistemine yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2017-2020 yılları arasında hastane tarafından sağlanan hizmetler […]

→

Sözleşme Hükümlerine Göre Kira Bedelinin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mersin İli, Tarsus İlçesi’nde bulunan bir taşınmazın 05.03.2020 tarihinde üniversiteye bağış yoluyla devredilmesinin ardından, kiracı olan özel okuldan kira bedeli tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Taşınmazın devrinden itibaren kiracı, 30.09.2020 tarihine kadar kira bedelini ödemekle yükümlü olmasına rağmen, bu yükümlülüğü yerine getirmemiştir. Ayrıca, üniversite, kiracıyı tahliye etmek için gerekli […]

→

Kurumlar Vergisine Tabi Döner Sermaye İşletmelerine Mükellefiyet Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki işletmelerin kurumlar vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının kurumlar vergisi kapsamına alındığını belirtmektedir. Ayrıca, bu kuruluşların faaliyetlerinin devamlılığı ve iktisadi niteliği, mükellefiyetlerini etkilememektedir. İlgili tebliğlerde de iktisadi işletmelerin belirlenmesinde, ticari faaliyetlerin temel […]

→

Bazı Hizmetlerde Elle Makbuz Düzenlenmesi ve Bu Durumun Suistimale Sebep Olması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ bünyesinde görevli vidanjörlerin görevlendirildikleri bölgelerde vidanjör ve kanal açma hizmeti için gidilen mahallerde kaç defa atıksu çekim işlemi yapıldığına ilişkin takip sisteminin olmadığı, elle makbuz düzenleme yoluyla tahsilatların yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durumun sahte makbuz verilmesi, ücretlerin küsüratlı olması ve görevlinin para üstünü cebinden vermek zorunda kalması gibi istenmeyen sonuçlara sebebiyet verdiği değerlendirilmiştir. […]

→