Tahakkuk Eden Vergi ve Diğer Gelirlerin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Tahakkuk eden vergilerin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kalması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediyenin gelir ve alacaklarının takibi ve tahsilinden belediye başkanı sorumlu tutulmuştur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz […]

→

Ruhsatlı İş Yerleri Listesi, Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisi Mükellef Listelerinde Tutarsızlıklar Olması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatlı iş yerleri, İlan ve Reklam Vergisi mükellefleri ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefleri listeleri arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi’nin bu listeleri entegre etmediğini ve bazı mükellef kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye […]

→

Kamu İdaresinden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İşyerlerine Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi sınırları içinde, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyeti oluşturulmadığı ve bu nedenle bu iş yerlerinden vergi tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yer alan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtirken, […]

→

Bazı İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, işyeri açmak için yetkili idarelerden ruhsat alınması gerektiğini belirtmektedir. Ruhsatsız işletmelerin, yetkili idareler tarafından kapatılacağı hükmü de mevcuttur. Ancak, belirli meslek grupları, avukatlık büroları ve mühendislik gibi, ruhsat alma yükümlülüğünden muaf tutulmuştur; bu gruplar, bakanlıklar […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlardan Alınan Bedellere İlişkin Muhasebe Kaydının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

BULGU: İdare Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlardan Alınan Bedellere İlişkin Muhasebe Kaydının Hatalı Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin 2024 yılına ilişkin kiraya verdiği çeşitli yerlerden 6 aylık ve yıllık peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, 380 Gelecek aylara ait gelirler hesabında, yılı takip eden dönemler için peşin alınan tutarların ise 480 […]

→

Karayolları Trafik Kanununa Göre Alınması Gereken Bazı Harçların Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Karayolları Trafik Kanununa Göre Alınması Gereken Bazı Harçların Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin sorumluluğunda bulunan karayollarının etrafında bulunan tesislerden, Karayolları Trafik Kanunu ve Yönetmeliklere göre alınması gereken ücretlerin tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, 15.05.1997 tarih ve 22990 sayılı […]

→

Vadeli Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Vadeli Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurumun vadeli mevduatlarına tahakkuk eden faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Gayri safilik ilkesi” başlıklı 39’uncu maddesinde; gelir ve giderlerin, herhangi bir düzenleme veya standart ile aksi kararlaştırılmadıkça netleştirilmeden kaydedileceği, aynı Yönetmelik’in […]

→

Sağlık Güvencesi Kapsamında Olmayan Sağlık Hizmetinden Faydalanan Yabancı Uyruklu Hastalardan Tahsil Edilen Gelirin Yurt Dışı Gelirleri Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık güvencesi bulunmayan yabancı uyruklu hastalardan elde edilen gelirlerin, yurt dışı gelirleri hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sağlık Bakanlığı’nın belirlediği fiyatlandırma usulleri gereği, kamu üniversitelerine bağlı tıp fakülteleri hastaneleri ve Sağlık Bakanlığı’na ait sağlık kuruluşları, sağlık turizmi kapsamında elde edilen gelirleri ayrı bir hesapta izlemekle yükümlüdür. Ancak, 17.321.573,91 TL […]

→

Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğe Aykırı Fiyat Tarifelerinin Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait sosyal tesislerde, Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 7. maddesinin sekizinci fıkrasına aykırı fiyat tarifeleri uygulandığı tespit edilmiştir. İncelemeler, kurum personeli dışındaki yararlanıcılara, personel için belirlenen fiyat tarifesinin en az %50 fazlasının uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, sosyal tesislerin fiyatlandırma politikalarının tebliğle uyumlu olmadığını göstermektedir. Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak hususlar” başlıklı […]

→

Genel Sağlık Sigortası Kapsamı Dışındaki Kurum ve Kuruluşlara Sunulan Hizmetlere Yönelik Protokol Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Genel Sağlık Sigortası kapsamı dışındaki kurum ve kuruluşlara sunduğu hizmetlerle ilgili herhangi bir protokol veya anlaşma yapılmadığı tespit edilmiştir. 18 Şubat 2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu tür hizmetlerin sunulmasında yönetim kurullarına belirli yetkiler tanımaktadır. Ancak, kamu sağlık hizmetleri fiyatlarının belirlenmesi ve uygulanması konusunda Sağlık Bakanlığı’nın düzenlemeleri gereği, özel sigorta ve benzeri […]

→

Faturalandırılması Uzman Hekim Raporuna Bağlanan Hizmetlerin İlgili Raporun Eksikliğinden Dolayı Sosyal Güvenlik Kurumuna Fatura Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, uzman hekim raporuna bağlı olan görüntüleme hizmetlerinin faturalandırılmasında yaşanan sorunları ortaya koymaktadır. İlgili hekimlerin, görüntüleme raporlarını zamanında düzenlememesi nedeniyle, bu hizmetlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na faturalandırılamadığı ve dolayısıyla bedelinin tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Radyolojik görüntüleme işlemleri için gerekli olan uzman hekim raporlarının eksikliği, 10,729 görüntüleme işleminin faturalandırılmasını engellemiştir. Ayrıca, belirli […]

→

Özel Nitelikteki Gelirlerin Takibinin Yapılmasına İlişkin Yönergeye İhtiyaç Duyulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite mülkiyetine ait ticari gayrimenkullerin kira bedelleri ve diğer özel gelirlerin Strateji Birim Başkanlığı tarafından takip edilmediğini ortaya koymuştur. Gelirlerin, gecikme zammı hesaplanmadan kayıtlara alındığı ve iç kontrol mekanizmasının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali işlemlerin yürütülmesi ve muhasebe hizmetlerinin nasıl organize […]

→

Döner Sermayeli Kuruluşlarca Üretilen Hizmet Bedellerinde Kurum Personeline İndirimli Tarife Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Pamukkale Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, bazı birimlerinde sunduğu hizmetlerin ücretlerinde üniversite personeline ve onların birinci derece yakınlarına indirimli tarifeler uygulamaktadır. Ancak, 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri Hakkında Kanun’un 1. maddesi gereğince, döner sermayeli kuruluşlar tarafından sağlanan mal ve hizmetlerde, ticari indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma […]

→

Bakanlığa Devrolunan Döner Sermaye İşletmelerinin Yönetmeliklerinin Mevzuat Değişikliklerine Göre Güncellenmesi Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin yönetmeliklerinin güncellenmesi süreci tamamlanmamıştır. Mevzuat değişikliklerine rağmen, bu işletmelerin işleyişini düzenleyen yönetmeliklerin, yürürlükten kalkan kanun maddelerine dayandığı tespit edilmiştir. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 96/Ğ maddesi, Bakanlığa döner sermaye işletmeleri kurma yetkisi vermekte ve bu işletmelerin finansman kaynaklarını belirlemektedir. Ancak, Anayasa Mahkemesi’nin 14 Mart 2024 tarihli kararı ile bu […]

→

Bazı Kurumlar Vergisi Mükellefleri Tarafından Fiilen Ödenmeyen SGK Primlerinin Kanunen Kabul Edilmeyen Giderlere Eklenmemesi Sonucunda Kurumlar Vergisi Matrahının Aşınması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 mali yılına ait kurumlar vergisi beyannameleri ve mali tabloların incelenmesi sonucunda, bazı kurumlar vergisi mükelleflerinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na fiilen ödenmeyen primleri, “kanunen kabul edilmeyen giderler” olarak dikkate almadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mükelleflerin vergi matrahlarının aşınmasına yol açarak, Başkanlığın toplamakla yükümlü olduğu vergi gelirlerinde azalmaya neden olmuştur. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu ve […]

→