ÖZET: Evsel katı atık tarifelerinin belirlenmesi sürecinde, Zonguldak Belediye Meclisi tarafından oluşturulan 2024 yılı ücret tarifesinin, mevzuata uygun olarak tam maliyet esasına dayanmadan hazırlandığı ve tahsilatlarda KDV alınmadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, belediyelerin katı atık bertaraf tesisleri kurma ve işletme yükümlülüğünü belirtirken, tarifelerin de bu çerçevede belirlenmesini öngörmektedir. Ayrıca, 8 Aralık […]
ÖZET: İçme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetlerin altında belirlendiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Ek 5’inci maddesi, bu düzenlemenin tüm büyükşehir belediyelerinde geçerli olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 23’üncü maddesi, su satışı ve kanalizasyon hizmetleri için tarifelerin belirlenmesinde yönetim ve işletme […]
ÖZET: Kişilerden Alacaklar Hesabında yer alan alacakların takip ve tahsil işlemlerinin 2024 yılı içerisinde gerçekleştirilmediği, bu nedenle tahsil süresi dolan ve zamanaşımına uğrayan alacakların tespit edilmediği ve kayıt altına alınmadığı gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 74. maddesi, kamu zararlarının ve para cezalarının zamanaşımına uğramasıyla ilgili düzenlemeleri içermektedir. Bu bağlamda, alacakların tahsil […]
ÖZET: Samsun Büyükşehir Belediyesi ile yapılan hizmet alım sözleşmesinden kaynaklanan hakediş alacaklarının düzenli olarak tahsil edilmediği ve bu durumun temerrüt faizlerinin işletilmemesine yol açtığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ile belirlenen düzenlemelere göre, belediyeler ve bağlı kuruluşları, doğrudan hizmet alımı yoluyla şirketlerle işbirliği yapabilmektedir. Samsun Büyükşehir Belediyesi, %99 hissesine sahip olduğu Anakent AŞ ile 2020 […]
ÖZET: Kira alacaklarının takip ve tahsil işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nin kiraya verdiği taşınmazlar için tahakkuk eden ve vadesi geçmiş kira alacaklarının bulunduğu, ancak Türk Borçlar Kanunu ve İcra ve İflas Kanunu’ndan kaynaklanan hakların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı ilçe belediyeleri, zemin açma izni ve toprak hafriyatı harcını mükerrer bir şekilde tahsil etmektedir. Bu durum, büyükşehir belediyesinin yetki ve görev alanına girmeyen işlemler için harç alınması anlamına gelmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, hafriyat ve moloz döküm alanlarının belirlenmesi ve bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden aktarılan paylar için zorunlu olan Gecekondu Fonu Hesabının oluşturulmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, aktarılan kaynakların belediyenin diğer harcamalarında kullanıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere düzenli kentleşmeyi sağlamak amacıyla imarlı ve altyapılı arsalar üretme yetkisi tanırken, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin görev alanında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını geniş bir şekilde yapmaktadır. Ayrıca, 3. maddede bina vergisinin, maliki veya intifa […]
ÖZET: Belediyenin su ve kullanılmış su bedellerine ilişkin tarifelerinin belirlenmesi için gerekli yönetmeliklerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve 831 sayılı Sular Hakkında Kanun’un Ek 1. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu vurgulamaktadır. Bu mevzuatlar çerçevesinde, içme ve kullanma suyu ile endüstriyel suyun tüketicilere ulaştırılması ve atık suyun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul’daki bir büyükşehir ilçe belediyesi, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payını Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına iletmemiştir. Emlak vergisinin %10’u oranında tahsil edilen bu katkı payı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde düzenlenmiştir. İlgili mevzuat, belediyelerin bu katkı […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte; ayrıca geçiş hakkının kapsamı ve anlaşma serbestisini düzenlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin gelir getirici faaliyetleri için bütçe içi işletme kurmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bütçe içi işletme kurulmasına dair kararın belediye meclisine ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 71. maddesi, özel gelir ve giderleri olan hizmetlerin, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı izniyle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şebeke su abonesi olmayan ancak atık su sistemine dâhil olan kişilere çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, atık su abone sözleşmesi bulunmayan işletmeler ve konutlar için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imara aykırı yapılarla ilgili etkin bir denetim gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapıların tespit edilmesi durumunda belediyenin bu yapıları mühürleyerek inşaatı durdurması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, belediyenin imara aykırılıkları yalnızca ihbar veya şikayetler üzerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden geçiş hakkı bedellerini tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilerin gerekli altyapıyı kurmak ve bakımını yapmak amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapmalarını sağlayan bir haktır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasında […]
